探析工程造价的预结算审核方法和内容

【摘 要】建筑工程的预结算编制核算工作是一项繁杂的工作，它对于审核人员不仅要求审核人员非常细心，还要求具备相应的专业知识，这些专业知识应该包括建筑设计、施工技术等相关方面的建筑工程知识，熟悉工程预结算业务知识。

【关键词】工程造价；预算；审核

前言：随着我国经济的不断发展和城市化进程的不断加快，工程造价的预结算审核这一课题的重要性显得越来越突出。因为他既是控制工程造价的重要环节，又是确定工程造价的合理性科学性与否的重要手段，更是贯穿整个工程建造过程检测督查的必要程序。本文剖析工程造价预结算审核的内容，阐述了全面审核法、重点审核法、造价指数对比审核法，以提高工程预结算审核工作质量。

一、工程造价的预结算审核中的常见问题

1.曲解合同文意

由于签约合同中内容的不全面和漏洞，常常会出现施工单位就承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等问题进行曲解从而到达有利于己方利益，严重损害委托方的经济利益。

2.招标环节中的问题

在目前我的建设工程招标中多采用实物工程量清单进行招标，承建施工单位通过委托方的实物工程量清单进行报价。可在这一环节中技术标中的施工单位制定的施工方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可在造价时，一些施工单位又常常把属标内应考虑的一些属技术性费用的项目列入造价，计取工程费用从而满足己方私利。

3.虚报材料价格和用量

由于工程建造中材料的定额性消耗量极大，常常会出现承建施工单位在报价时出现虚报工程材料使用量和价格。以劣等材料施工却以高等材料的价格报价，千方百计缩减材料用量却以额定用量报价。

4.巧立名目虚设费用

在工程施工中明明没有的工作内容却巧立名目进行额外报价收费，如不需要大型机械工作和不需要赶工的却加收夜间施工费，赶工措施费及大型器械进出场费等等。或是因为施工方原因需要加工返工却将返工工程的施工费用强加到委托方。

二、工程造价的预结算审核方法

1、全面审核法

全面审核法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法全面、细致，经审核的工程造价差错比较少、质量比较高，但工作量较大，对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位宜采用此种审核方法。

2、重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等；高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核；而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。与上述工程量相对应的定额单价也应重点审核，尤其是子目容易混淆的单价；另外对费用的计取、材料价格也应仔细核对。该方法的优点是工作量相对较少，效果较佳。

3、标准图审核法

按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审核力量细审一份预结算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审核。而对局部不同的和设计变更的做单独审查。这种方法时间短、效果好，但是只适用于按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

4、对比审核法

对比审核法是指已经审计的工程造价同拟审类工程进行对比的审核方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点分别对待。

（1）两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其基础以上部分可采用对比审计法，不同部分可分别计算或采用相应的审核方法。

（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平米建筑面积造价以及每平米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查，如果基本相同，说明拟审核工程造价是正确的，或拟审核的分部分项工程量是正确的。反之，则说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。

（3）拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。

4、分组计算审查法

分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

5、相关项目、相关数据审核法

结算项目数十、数百、数据成千上万，这些项目，数据之间有着千丝万缕的联系。要我认真总结、仔细分析，摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。

三、工程结算的审计内容

1.审计结算编制依据的合法性、时效性和适用范围。结算的编制依据主要有：国家、省、市有关单位颁发的现行定额和文件及取费标准；施工图及设计说明；地质勘测报告及其它相关资料；建设施工合同、竣工图、设计变更、签证单等。

2.审查结算文件的组成和具体项目。检查工程量的计算是否符合计算规则、是否准确；检查分项工程的定额选套是否准确；检查定额缺项子目是否依据有关规定编制补充定额并报经建设工程造价管理部门认可；检查工程价格计价方式是否符合有关规定要求；检查工程取费是否按施工合同约定及相关取费标准规定计取；检查工程工期质量如有特定要求，其赶工措施费或优质奖励是否按合同约定计算；检查工程备料款、进度款支付情况；工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况；检查工程实际施工是否与原预算（标底）或报审结算以及施工图设计，施工组织设计一致，与现场签订的工程量核定单一致；检查人工，材料、机械和设备的购买，租赁价格的确定是否符合市场实际，手续是否完备合法。

3.深入施工现场，勘察测量工程实际情况，了解施工过程，做到心中有数，才能具体问题具体分析。

结束语：建筑工程造价的预结算审核是具有很强的专业性、知识性、政策性、技巧性，是一项系统、复杂而细致入微的工作。因此需要不断提高工程造价有关人员的专业技术素养、丰富其专业知识，同时还需要在实际操作中学习并总结经验、教训。综合整理审查资料并及时与编制单位交换意见。根据建筑工程情况、施工情况进行认真的分析讨论，实事求是地处理。在法律法规道德基础上降低成本，提高经济效益，才能得到事半功倍的效果。

参考文献：

[1]黄弋.建筑工程项目工程造价全面控制探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010（02）

[2]王有旭.浅谈建筑工程中造价预结算的审核方法[J].今日科苑.2010（18）

[3]刘萍建筑工程造价预结算审核管理探讨[期刊论文]《科学与财富》-2011年5期

[4]袁珽周明亮孙志勇工程造价预结算审核问题的探讨[期刊论文]《中国科技纵横》-2009年10期

[5]王有旭.浅谈建筑工程中造价预结算的审核方法[J].今日科苑.2010（18）

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