试析港口工程造价的确定及控制

【摘 要】众所周知，建筑工程的共有特性就是建设周期长、施工作业负荷大、工期相对紧张等特性。同样，港口工程作为建筑工程项目体系中的重要组成部分，除了具备上述特征外，还存在着水上作业量大、作业施工时易受到自然因素影响等特点。因此，如何高效控制港口工程的总投资造价对指导港口工程更为高效的进行质量施工所具备的指导意义与价值很大。鉴于此，本文结合港口水运工程的建筑特点、影响水运港口工程的造价因素等相关问题进行了阐述，并与之提出了港口工程的造价确定和控制对策。

【关键词】港口工程；造价；控制；确定；因素

改革开放后的近些年来，我国经济建设发展历程逐步经历了计划经济向市场经济转型的这一历史历程，由此经济不断飞速发展。同样，国家水运事业也在此背景下不断迅猛发展，并且我国更是投入了不少建设资金来大力发展水运事业工程建设。但也正因如此，水运港口工程建设造价控制问题也倍受高度重视。也就是说，合理的工程造价确定及控制，是保证港口工程实现经济效益与社会价值的必要前提。

1 港口水运工程的建筑特点

虽然说建筑工程一般都具备施工作业周期长、进度紧张、劳动力输出大等特点，但是沿海港口水运工程与正常陆地基本工程建筑的特性差异程度还是很大的。如在建筑荷载方面，港口工程设计除了要考虑工程本身构造的载荷强度外，还要考虑沿海自然环境下的风、海流、海浪等因素，并且施工过程中最为常见的施工器械就是船舶。所以，这就决定了水工港口工程的造价控制与陆上基本工程有所不同，即更加重视施工程序是否准确、合理。此外，水上施工的造价费用一般也要高于陆上工程。如，水上防波堤坝工程等。因此，就水工港口工程造价控制而言，其施工方法、作业程序的精准性与明确性对指导其造价控制工作顺利有着非常重要的现实意义。

2 影响港口工程造价控制的主要因素

2.1 受自然因素影响

可以说，决定港口工程造价投资控制的主要影响因素是自然因素。此外，自然因素最终也能决定港口工程的构造形式即码头位置所在。如，根据自然水平面高低去选择地面较高的码头区域能够降低回填造价投入；再如，地质承载能力较强的区域，其基础工程的造价费用就相对低了很多，而淤泥量、软基区域的造价费用就相对高昂。

2.2 水工建筑结构构造形式

港口工程项目体系中，最为常见的工程项目就是码头与防波堤坝，它们是港口工程中的主要施工作业工程。因此，如何根据周围施工条件、施工环境选择合理的设计构造形式，并确保作业施工条件能够与地质、施工建材等相互协调、匹配，才能真正意义上使工程施工设计与施工实践作业相配套，避免设计变更、实践作业返工等现象的发生，从而达到合理控制港口工程造价的目的。

2.3 施工建材价格波动大

建筑钢材、石料等基本施工原材的价格波动对工程造价控制有着直接影响。如，沿岸地方封山育林政策的执行，不少矿产、矿物资源都被重点保护起来。所以，以砂石为主的建筑原材价格会产生较大波动，致使水工港口工程的造价也受到了波及、影响。由此可见，水工港口工程的建筑原材价格波动会随着施工规模、市场变化、地方政策等因素的影响出现上涨迹象，从而影响了工程造价走势偏高，对造价控制不利。

2.4 政策、法规条例的调控

相关主管部门根据国家有关法律、法规，如环境保护法、海域使用管理法、土地法、文物保护法、拆（搬）迁补偿条件等，对港口项目提出越来越高的要求，如环境保护、水土保持、地质灾害、文物保护等均需进行专项评估。此外，其他的影响因素还包括概预算定额、各项费率的调整，材料价格的不断变化等。

3 港口工程造价确定及控制探索

3.1 确保水工港口工程的设计合理，有效控制工程造价

港口工程图纸设计阶段，往往设计人员的创造性、合理性设计发挥至关重要。众所周知，工程设计阶段需要设计人员能够将自身所学、自身经验及理论专业知识运用到实践工程设计阶段中，以此才能使工程在建设作业阶段的技术、工艺与其设计相匹配、配套，避免设计与实践作业出现背离、脱节的现象，严重时不必要的返工、重修都会激增工程造价费用。所以，不得不说港口工程图纸设计阶段对工作造价、工程质量建设、以及工程投产后的经济效益提高都有着决定性作用。此外，不少统计资料也明確指出，影响工程投资因素贯穿着整个工程全过程，但最为关键的还要看设计阶段。一般而言，一个项目工程在建设阶段的全生命周期费用主要包括：工程造价、工程交付投产后的各项开支费用，如管理费、日常养护维修费、以及扩建更新或大修费等，而除此之外还有着工程停用后的拆除费等。而值得指出的是，设计阶段的总额投资仅仅占据工程全生命周期投入的1%-3%之间，但是设计阶段的设计质量、设计合理性却直接影响着工程建设阶段造价费用的70%-80%的比重。由此，可以想象设计阶段对港口工程造价确定与控制的影响有么重要。也就是说，当工程项目的初步设计确定后，大到工程规模、建设布局、结构型式和建筑标准，小到建筑用料、构配件和设备的种类、型号及数量等就基本决定了。换言之，建筑产品是否经济合理，在设计阶段就已基本定型。

3.2 实行工程造价全程控制

港口工程建设阶段主要经历为三个阶段，即项目决策、设计阶段、以及工程建设阶段。一般而言，施工图预算往往是在约束、影响较小的理想情况下制定下来的，具体指导依据也是根据作业建材预算价格、设计图纸附注信息、预定定额等参数数据编制下来的。而计算编制显然要比施工图预算多很多费用指标，如施工组织设计、方案变更、隐蔽工程造价、材料差价、政策调控性的发生费用等。由此可见，单是造价设计阶段与工程结算时就会出现很多影响工程造价的费用指标。因此，在设计阶段，港口工程项目经理或主要负责人要明确工程事前控制为主的重要意义，尽可能调动设计从业人员的主观能动性，满足实际的展开精心设计、布局，并力求采购环节能够做精做好，其他诸如工艺流程、施工技术等也能够与设计方案相配套，从而才能协调、指导各个参建单位进行作业，最终合理控制工程造价。

3.3 加强监督，控制变更

工程项目建设监理投资控制是确保整个项目能够保证质量、进度的重要手段。而往往对工程投资影响较大的阶段是决策阶段，也就是说，港口工程为了确保监理工作抓清重点，并保证满足决策阶段的整体投资目标，就要重点看好工艺技术方案、设施选型、港口工程构造形式等问题。同时，在施工作业过程中，要多从经济、技术、合同方面加以监督管理，目的是降低工程变更事件的发生。此外，还要把好现场签证，并能够按照合同要求对工程量清单相关内容的计量、结算程序做好监督，避免超量支付。总之，只有加大监管力度，做好港口工程的有效签证、监管、以及预结算审核等工作，才能保证项目在投产后实现可观经济效益。

4 结语：

总之，工程造价控制对提高工程经济效益、降低工程投入成本、以及实现投产后的社会价值而言非常重要。尤其是港口工程造价控制与管理极易受到设计变更、决策支持不足等不利因素的影响。因此，做好港口工程造价控制工作就要突破多种制约因素，合理控制超支费用，切实做好控制举措，以此才能实现高效投资效益。

参考文献：

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[2]欧阳青美. 港口工程涉外项目工程造价探讨[J]. 水运工程, 2009,(10) .

[3]代健,徐杨. 港口工程造价控制方法探讨[J]. 现代商贸工业, 2010,(02) .

[4]郑军. 论港口建设工程造价的全过程管理[J]. 中国港湾建设, 2006,(02) .

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