玉溪市创新推进“五化”校园建设取得明显成效

近年来，玉溪市认真贯彻落实国家、省的重大决策部署，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”引领教育发展，紧紧围绕打造数字校园、绿色校园、文化校园、平安校园、质量校园“五化校园”、提升广大人民群众教育幸福指数的目标，全面深化教育综合改革，推进各级各类学校健康持续发展，取得明显成效。如今的玉溪，无论是城市学校还是乡村学校，无论是中学还是小学，到处都是飘扬着五星红旗的美丽校园、平安校园、和谐校园、文化校园、精品校园。

一、建绿色校园。创新推进育人环境明显改善

坚持以校园规划引领学校基本建设，全市各学校科学编制中长期校园规划，合理分区校园功能布局，因地制宜开展了立体绿化、生态景观、资源循环系统等建设。创新采用统一建设、统一筹资、统一还款“三统一”模式，全面推进美丽校园建设。截止目前。圆满打造了160所整洁优美、规范有序、和谐文明的美丽学校。2015-2017年累计安排勤工俭学专项经费600万元，开展不低于5-15亩勤工俭学基地建设，在提高学生劳动素养的同时，大幅提升校园及周边绿化覆盖率，目前，共建成省级勤工俭学基地51个、市级160个。以“创卫”为契机，深入开展学校“净化”工程，全面加强学校卫生工作。全市各级各类学校整洁大方、绿树成荫、姹紫嫣红、景色秀美，育人环境明显优化。同时。以可持续发展思想为指导，把社会主义核心价值观和绿色理念融入到学校管理和教育教学全程。渗透到广大师生、家长心中，形成具有玉溪特色的“五个绿”，即传授“绿色”科学知识，启迪“绿色”创造思维，培养“绿色”思想品德，灌输“绿色”价值观念，养成“绿色”行为习惯。以强化师生节俭意识为先导，以推进节粮节水节电为重点，以健全节约相关制度为保障，大力推进节约型校园建设。充分发挥课堂主渠道作用，鼓励相关专业教师开展节约能源、循环利用、善行义举教育等主题课堂教学和科普讲座。大力开展了“我能俭约，我有能力”“十个一节俭”“小手拉大手，节俭齐步走”等活动，让节俭节约蔚然成风。全市共涌现出各类节俭楷模2万余人，评选“节约之星”“文明之星”6000人，为广大师生起了很好的示范作用。玉溪一小被确定为“俭约云南暨善行义举榜建设现场会”参观点，先进经验被人民日报、光明日报、中央电视台、云南省电视台等多家媒体广泛宣传报道。全市有1所学校被命名为“国际生态学校”，3所学校被命名为“国家级绿色学校”，133所学校被命名为“省级绿色学校”，255所学校被命名为“市级绿色学校”。

二、建文化校园，创新推进办学品位大幅提升

从学校的环境文化、活动文化、课程文化、行为文化、制度文化、精神文化六大板块入手，切实抓好文化校园建设，提升学校办学品味。一是培育校园精神。把校园精神培育作为文化校园建设的核心和灵魂，营造了优良的校风、班风、教风和学风，广大教师师德修养、业务素质和教育教学水平不断提升，学生良好的行为习惯进一步养成，全市学校目标管理考核优秀率达95%以上，群众对学校评价满意率达99%以上。二是推动“一校一品”文化建设。鼓励学校结合自身的传统和特色，在规范化、标准化建设的同时。围绕一个明确的主题，精心布置校园文化、楼道文化、班级文化和寝室文化，形成具有自身特色的文化风格。全市各级各类学校校园文化建设真正做到了“草木言情、墙壁说话、池石育人”。如易门小街中学和小街中心小学紧紧围绕孙兰英革命烈士开展以“红色革命”为主题的校园文化建设，让广大师生潜移默化接受传统革命教育，教育和引导广大学生牢固树立爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的思想观念：江川区龙街片区学校围绕牛虎铜案，打造以“李家山古滇国”为主题的校园文化：聂耳小学打造以“聂耳音乐精神”为主题的校园文化，红塔区李棋中学、春和中学和春和中心小学分别打造以“孝”“和”“趣”为主题的校园文化。三是开展丰富多彩的校园文化活动。全市各级各类学校形成了读书节、文化节、科技节、英语节、体育节、游戏节等定期活动制度。成立了10000余个社團，开展了形式多样的校园文化活动，做到了“校校有特色、处处有文化、天天有活动、人人有特长”。四是推进创建评比。出台《玉溪市教育局“立五德树六风”专题教育实践活动方案》，进一步优化育人环境。按照《玉溪市文化校园创建评估细则（试行）》。统筹推进文化校园创建考评工作，不断提升全市学校文化校园建设整体水平。目前，共验收命名市、县级文化校园90余所，师院附中被命名为“云南省校园文化建设示范学校”：玉溪工业财贸学校荣获第四届“全国文明单位”称号：易门县小街中学《凸显山区农村特色培育优质学校文化》被评为全国中小学社会主义核心价值观优秀案例：玉溪一中等5所学校被评为省级“三风”建设示范学校和先进集体。

三、建数字校园，创新构建“互联网+教育”玉溪模式

市委、市政府出台了《关于加快教育信息化建设的实施意见》，明确提出围绕“全覆盖、广应用、促均衡”的建设思路，筹资5亿元，在全省首家以州市为单位区域整体推进教育信息化建设。工程自2014年12月正式开工建设以来，按照“四统一”模式强力推进。成效明显：完成数字化校园建设680所，实现校园网络全覆盖：新增多媒体教室5721间、计算机教室626间；新建校园安全监控点14372个，实现全市所有学校安全监控覆盖无死角：新建录播教室37间，覆盖全市18所高中学校和10个教科所，直接惠及全市45万师生，互联网+教育应用成果的受益用户达100多万。2015年5月，玉溪教育云上线试运行，现已开发集成20个教育资源库，33.8万条教学教材资源，70万道题库资源，2503个名师资源，13万册数字期刊及电子图书，200多个仿真实验。入驻学校749所，实名注册教师2.3万人，占全市教师的85%，活跃度达到60%。空间开设（含教师、学生和家长）累计7.2万人，用户累计下载资源5.4万个，上传资源1.7万个，促进了优质教育资源共享，使城乡教育齐头并进、共同发展。集教学、管理、评价“三位一体”的玉溪教育云平台，标志着玉溪教育全面步入“云教育时代”。玉溪“互联网+教育”的建设运用、开发创新、管理评价的经验迭出，实际成效越来越凸显，影响范围越来越广。教育部副部长杜占元、省教育厅领导先后考察了我市教育信息化工作并给予充分肯定，希望玉溪认真总结经验，在全省推广。省外有内蒙古乌兰察布市、甘肃张掖市等40多个州市到我市参观学习“互联网+教育”的经验和做法。国家发改委、教育部把玉溪“互联网+教育”列为全国智慧城市优秀实践案例，省教育厅把玉溪“互联网+教育”作为全省教育体制改革试点项目，安排专项经费要求玉溪进行总结推广。

四、建平安校园，创新推进学校安全管理

玉溪市是云南省最早完成“普九”的州市之一，当时对校舍安全的要求标准较低，全市中小学校舍危房存量较大、安全隐患较高。为进一步加快校安工程建设，市委、市政府在2013年出台了《玉溪市美丽100校园行动计划暨中小学校舍安全工程实施方案》，工程在2016年市县圆满收官，完成实物工程量35.1亿元，建成美丽学校160所，拆除全部D级危房，新建、重建校舍73.82万平方米，加固改造校舍87.65万平方米。与2012年相比，全市小学、中学生均校舍面积分别由8.06、12.34平方米增加到10.3、13.3平方米。广大师生告别了危旧的校舍，搬进了宽敞美丽的新校园，学习、生活环境明显改善，校舍安全能力明显提高。我市校安工程建设由全省排名靠后攀升至全省第一，得到了省委、省政府和省教育厅的高度肯定。新华社、《人民日报》、新浪网、腾讯网等主流媒体进行了宣传报道，省委办公厅内部刊物《云南信息》专题介绍了我市的经验，新华网点评“这是满足人民群众从‘有学上’向‘上好学’转型需求实施的最大民生工程”。

扎实推进和谐校园、平安校园建设，保持省市级“平安校园”称号学校131所。在省教育厅要求10大安全管控重点领域的基础上，把学校安全及周边安全自检自纠要点拓展分列为25类、260个具体指标，确保全市校园安全隐患问题排查整治工作规范化、制度化。仅2018年1-11月，对学校安全开展督查检查5次，抽查学校167所，排查整治安全隐患问题近300余个，对4个县区、学校进行整治“回头看”两次，对两个县区教育局进行了工作约谈。在全省率先将中小学、幼儿园安全教育课程化、教材化。组织一线教师编绘《中小学安全教育绘本》三册。涵盖防溺水、安全出行、反暴恐、食品安全等内容。市级每年投入100万元校园安全专项资金、50万元学校应急处置专项经费加强“三防”能力建设。2018上半年。有专职保卫干部374人，保安公司派驻保安员842人，招用保安员527人。成立护校队、家长志愿队伍。每天有千余人在各学校开展护校巡守，各校聘请当地民警、法官担任法制副校长、法制辅导员923人。全市学校已安装技防监控探头装备视频监控头18488只。安装“一键式”报警装置校园619所，“一键式”报警装置与属地接警中心联网464所。组织开展防震应急疏散演练3035次，消防应急疏散演练2589次，反暴恐应急演练1230次，防洪、防地质灾害、防拐骗、防突发公卫事件等演练814次，应急处置能力、应急疏散能力及师生安全应急反应能力进一步提高。全市各类学校安全事故大幅下降，溺水、交通安全等学生意外死亡人数较往年同期大幅减少。

五、建质量校园，创新推进各级各类教育快速发展

玉溪市坚持以“提高教育教学质量”为工作重心，全面开展质量校园建设，得到各级领导和群众的认可：一是学前教育快速发展。加快扩充学前教育规模，贫困地区幼儿园建设和发展实行“一村一策”“一园一策”的特殊政策进行扶持。学前一年儿童毛入园（班）率达99.56%：学前三年教育毛入园率达80.24%，比2015年提高6.12个百分点。全市现有省一级幼儿园22所，各县区都已实现了“一县一示范”的目标。创建省级课程游戏化实验幼儿园9所，占全省100所的9%。截至2018年11月，我市中心城区按总规模3220人计算，目前在园幼儿990人，剩余学位2230个。玉溪“入园难”问题现已初步緩解，办园行为不断规范，保教质量明显提高，“洛河模式”等多种学前教育举办模式得到省教育厅高度认可并在全省推广。二是义务教育均衡发展质量不断提高。我市于2012年荣获“全国‘两基’工作先进地区”称号：有5个县区在省政府第一轮县级政府教育工作督导评估中荣获“云南省教育先进县”称号，先进县比例全省最高。全市9个县区在2018年率先在全省实现了义务教育均衡发展目标，红塔区现已在全省率先开展义务教育发展优质均衡试点工作。玉溪市被列为外来务工人员随迁子女入学工作省级试点城市、国家特殊教育改革实验区和全国教育质量综合评价改革试验区：2015年7月，全省义务教育均衡发展暨基础教育改革发展工作现场会在我市召开，全面推广玉溪经验。三是普通高中教育质量大幅提升。实施市属高中与县区高中“捆绑考核、协同发展”工程，以玉溪一中、市民中、师院附中、玉溪三中为牵头学校，将全市20所高中分为4个捆绑体，实行统一发展评价指标和考核奖励，推动捆绑学校办学质量和效益共同提高，通海一中获2017年全省教学质量评价三等奖。江川一中、峨山一中、玉溪二中获进步奖，师院附中申报省一级三等学校通过市级复评。2018年全市高考成绩大幅提升，县区高中办学质量进一步提升。全市2l所普通高中被评定为省一级普通高中11所，优质校占比52.38%；普通高中教育的规模、效益和质量进一步提升。四是职业教育服务社会发展能力明显增强。打造具有玉溪特色、省内一流、全国知名的职业教育品牌。全市13所中等职业学校，已建成国家示范校2所、国家级重点职业学校1所、省级示范性职业学校2所。2018年，组织全市职业院校参加全省职业技能大赛，共荣获团体一等奖10个，团体二等奖11个，团体三等奖8个；单项一等奖42个，单项二等奖55个，单项三等奖51个，获奖数量和质量均名列全省前茅，从2014—2018年，连续五年蝉联云南省职业技能大赛冠军，实现“职教高考”五连冠。省委书记陈豪在全省职教大会上充分肯定了玉溪推进职教改革的做法，省教育厅认为玉溪职教改革站位高、魄力大，要求全速推进。2018年出台《玉溪农业职业技术学院转型发展为综合性玉溪职业技术学院的方案》，全面开启了产教深度融合、中职高职衔接、具有玉溪特色的现代职业教育体系的改革新征程。

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