年全市农村工作要点

下面是小编为大家整理的年全市农村工作要点,供大家参考。

2019年全市农村工作要点

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***、省委、市委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以高质量发展为主线，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，深入落实新发展理念，坚持融合发展、系统推进、因地制宜、共建共享，持续深化“五星达标、xA争创”，全力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，奋力开创我市“三农”工作新局面。

二、主要目标

全市农林牧渔业增加值增长x％，农业现代化发展水平综合评价继续位居全省前列；全市农村居民人均可支配收入增长8.x％左右，低收入农户人均可支配收入实现两位数增长；全市村级集体经济收入增幅达到10％左右，消除集体经济年收入x0万元以下、经营性收入x万元以下薄弱村；全市“五星达标村”达到x0％以上，“xA示范村”达到100个左右，所有区、县（市）实现整县提升；创建省部共建乡村振兴示范县1个以上；乡村振兴制度框架和政策体系更加完善。

三、重点任务

（一）加快推进农村产业兴旺

1．发展高效生态农业。深化农业“两区”建设，实施“三百五万”工程，提升100万亩粮食生产功能区、打造100万亩特色产业基地、力争生猪年出栏稳定在100万头，开展“五个一万”主导产业效益提升行动，六大主导产业产值达x4x亿元，占农业总产值的80％以上。基本完成诸暨市国家现代农业产业园、柯桥“花香漓渚”国家田园综合体项目建设，建成省级现代农业园区x个、农业特色强镇x个，完成农业“双十大”项目投资8亿元以上。全面实施永久基本农田保护“田长制”，大力发展生态循环农业和绿色农产品基地，创建省级万亩绿色农产品基地1个、市级以上“美丽场园”x0家，启动创建省级农业绿色发展先行县x个以上，“三品”认证率达xx％以上，主要农产品监测合格率达98％以上，上虞区通过国家农产品质量安全县验收，省级农产品质量安全放心县实现全覆盖。加快发展数字农业，建立农业科技示范基地x0个、“机器换人”示范基地1x个。

2．加快产业融合发展。大力发展农产品精深加工，培育示范性区域粮食加工中心10个、特色主导产业精深加工和衍生品生产领军企业10个，新增省级示范性全产业链1条，主要农产品精深加工比例达40％以上。积极打造“会稽山珍”“鉴湖河鲜”区域公共品牌，开展“一县一品”“一镇一业”品牌创建行动，新增省级以上名牌农产品x个以上。加快农旅结合、文旅融合，大力发展新产业新业态，2019年全市乡村旅游力争实现接待游客xx00万人次、营业收入xx亿元，培育电子商务专业村49个。

3．培育壮大新型农业经营主体。深入实施千家新型经营主体提升工程，累计培育市级以上示范性家庭农场140家，提升规范化农民专业合作社100家以上，累计培育大学生农创客xx0人以上。探索推进农村承包地“三权”分置，推广土地整村整畈流转、股份合作、托管代管等模式，发展多种形式的适度规模经营。深入推进“三位一体”农合联建设，县、镇两级农合联组织规范化运作覆盖率分别达x0％和80％以上。实施农业龙头企业研发机构培育计划，培育市级重点农业企业研究院x家，新增省级农业科技企业和研发中心x家，省级农业星创天地x家。

（二）高质量建设新时代美丽乡村

4．统筹推进乡村规划体系建设。强化规划龙头作用，修编完善村庄布点规划，明确集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并不同类型村庄，通过行政村撤并、撤村建社区等方式，推进行政村规模调整。应编尽编村庄建设规划，优化村庄空间布局，强化村落风貌、田园风光、特色产业个性化指引。加强农村建房管控，推广农房设计样本，打造具有地方特色和乡村风貌的新型乡村民居。

5．优化提升农村环境质量。大力实施农村人居环境整治六大专项行动，巩固提升农村生活污水治理成果，因地制宜优化农村公厕标准，扎实推进农村垃圾分类处理，行政村分类覆盖面达8x％，农村生活垃圾增长量控制在1％以内。全面完成美丽集镇、美丽田园、美丽公路等区域“三线”整治，累计完成1×00个以上村“三线”整治。深化美丽乡村示范创建，创建市级美丽乡村示范乡镇10个、特色精品村x0个，力争x0％左右的村达到新时代美丽乡村标准，创建A级以上景区村xx0个，新增美丽庭院x.x万户。高标准打造“四沿”美丽走廊，新启动x条美丽乡村景观带建设，创建美丽经济交通走廊40x公里，建成“美丽河湖”18条（个），完成新植珍贵树1×0万株、平原绿化1.1万亩，创建“一村万树”示范村xx个、推进村xx0个。加大农村无房户、危房户建房用地保障和危旧房治理改造力度，深化县镇村“无违建”创建，实现“无违建乡镇（街道）”全覆盖，培育“无违建示范村”100个。

6．开展美丽城镇建设。大力推进中心镇培育和特色小镇建设，因地制宜发展特色产业，以乡镇政府驻地为中心加强公共服务和基础设施共建共享，充分发挥小城镇城乡融合发展的主要节点作用。深化小城镇环境综合整治，启动实施“十镇示范、百镇美丽”工程，加快环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌提档升级，全面落实“驻镇规划师”“街路长制”“网格长制”等长效机制，打造美丽乡村“姊妹篇”。

7．丰富乡村文化内涵。加强古镇古村保护、传承、提升，有序开展重要古建筑古遗迹保护修缮、村庄景观化改造，推进农村非物质文化遗产和农耕文明传承发展，加快实施第六、七批省级历史文化村落保护利用工程，全面完成第五批10个省级历史文化村落三年建设任务。

（三）提升乡村治理现代化水平

8．激发农村基层党组织战斗力。深化基层党建“整乡推进、整县提升”，高标准落实农村基层党建“二十条”，推进农村党支部标准化规范化建设，整顿软弱落后村党组织，把农村基层党组织建成坚强的战斗堡垒。实施农村“领头雁”培养工程，深化农村党员“十条红线”，推进清廉乡村建设。全面加强村党组织对各类村级组织的领导，抓好农村新型经济组织和社会组织党建工作，提高村委会成员、村民代表中的党员比例。

9．夯实“三治”融合基础。创新发展新时代“枫桥经验”，坚持自治增活力、法治立规矩、德治扬正气，创建一批“三治”融合善治示范村，县、市级民主法治村（社区）实现全覆盖和覆盖x0％以上。积极发挥“基层治理四平台”作用，推进扁平化、网格化管理，打造基层群众“最多跑一次”全新样板。深入实施农村“雪亮工程”，开展扫黑除恶专项斗争，重点打击农村黑恶势力及危害民生的违法犯罪活动。

10．塑造淳朴文明乡风。坚持塑形、铸魂并重，加快农村文化礼堂建设提质扩面，新建农村文化礼堂xxx家。完善公共文化设施服务网络，深入开展文化惠民活动，推行基层公共文化服务“互联网＋”“年轻＋”“创意＋”，为促进农村文化兴盛注入新活力。深入实施乡风文明提升行动，持续推进文明村、文明家庭创建，广泛开展乡风评议，深化移风易俗，红白理事会等群众组织建成率达100％，县级以上文明镇村创建率达xx％。

11．做深集体经济发展文章。贯彻落实《巩固经济薄弱村消除成果促进村级集体经济发展三年行动计划（2018－2020年）》，加强规划、项目、资金统筹，因地制宜推广壮大村级集体经济十种典型做法，有效激活增收内生动力。着力补齐经济薄弱村增收短板，加强县域协作扶持和部门结对帮扶，深入开展“百企结百村、消灭薄弱村”专项行动，对水源保护地、偏远山区经济薄弱村优先发展“飞地”增收项目，增强“造血”功能。

（四）切实改善农村民生

12． 当前隐藏内容免费查看加快农村基础设施提档升级。推进农村饮用水达标提标三年行动，完成达标提标人口1x.x万人。建设“四好农村路”，实施农村公路新改建工程x94公里，路面维修4xx公里，安防工程x14公里。提升城乡公交一体化水平，实现建制村x00米公交站点全覆盖，农村公交IC卡全覆盖。推进数字乡村建设，提升农村家庭宽带接入能力，加快偏远地区4G网络深度覆盖。有序推进乡村电网改造升级，新完成4x个村乡村电网改造。加强农村水利基础设施建设，完善基层防汛抗台、农村消防体系，推进省级气象防灾减灾标准化村（社区）建设。

13．提升农村公共服务与社会保障水平。深化农村义务教育学校标准化建设，实施农村幼儿园提档升级工程，全市农村幼儿园等级率达100％。完善“双下沉、两提升”工作机制，推进县域医共体建设，每万户籍人口注册全科医生达4.xx名以上。加快城乡养老服务体系建设，大力实施全民参保计划，建立全民参保动态管理机制，稳步提高户籍人口养老、医疗保险覆盖率。加强低保动态管理，完善最低生活保障标准调整长效机制。

14．打好低收入农户增收攻坚战。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加大产业扶持带动和农村就业岗位开发，扶持建设一批低收入农户产业扶贫基地，培育一批扶贫致富带头人，每个致富带头人至少带动10户低收入农户创业就业。建立困难家庭成员就业信息库，加强低收入农户劳动技能培训，落实免费培训清单制度，鼓励发展来料加工业和特色小吃业，引导低收入农户“下山”就业创业。持续深化扶贫领域作风问题专项治理，促进各项扶贫举措落实落地。

（五）推动资源要素向农村配置

15．激活农村资源资产。深入实施“闲置农房激活计划”，力争全市新增吸引社会资本x0亿元，实施激活项目x00个，激活闲置农房x000幢，创建闲置农房激活先进乡镇10个。建立健全农村宅基地及住房常态化确权登记机制，开展农房租赁使用权登记工作，建立适合宅基地流转租赁权的产权保护制度。完善市县乡三级联动的产权交易平台，推动农村产权交易规范化标准化常态化。完成越城区、诸暨市全国农村集体产权制度改革试点任务。扎实推进全域土地综合整治与生态修复项目建设，优化农村生态、农业、建设空间布局。

16．强化乡村振兴人才支撑。深入实施千万农民素质提升工程，加强农民学院、农民学校、乡镇成校专业化、制度化和规范化建设，全年完成培训农民8万人。加强涉农院校和学科专业建设，加大“三农”领域专业人才培育力度，办好绍兴市乡村振兴学院和棠棣乡村振兴实训基地。以“两进两回”为重点，实施农村归雁计划，支持青年、乡贤下乡返乡，引导鼓励科技、文化、规划、法律等专业人才服务“三农”，继续开展巾帼助力“五星xA”“五个一”、“新青年乡村振兴行动”等活动。

17．引导和撬动社会资本投向农村。抓好“最多跑一次”改革在农村的延伸，深入开展“三服务”活动，进一步优化农村营商环境，吸引工商资本参与乡村振兴。鼓励工商资本以入股等方式与农民合作社、家庭农场、种养大户开展合作，带动农户发展。推广完善一事一议、以奖代补等机制，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，参与建设管护。

18．加大金融支农力度。大力发展乡村普惠金融，推动银行业金融机构增加信贷投放，全市涉农贷款规模保持稳步增长，力争增速不低于10％。加快农村金融产品和服务方式创新，完善农村金融抵押担保体系，扩大农村承包土地经营权、农民住房财产权、集体资产股权抵押贷款、担保、转让范围，有效拓宽“三农”融资渠道。健全农业保险体系，推进农业政策性保险扩面、增品、提标，提高农业抗风险能力。

（六）全面加强党对“三农”工作的领导

19．持久深入推进“五星达标、xA争创”。牢牢抓住基层党建这个牛鼻子，突出党建引领，抓实“三支队伍”建设，推动“五星xA”创建工作向纵深发展。抓好首批成功创建村巩固提升，组织开展“回头看”；扎实推进第二批创建，加大规划指导、统筹整合力度，推动“五星”均衡发展、齐头并进；谋划启动第三批创建，确保创建水平整体提升。

20．坚持农业农村优先发展。牢固树立农业农村优先发展政策导向，优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线。优先满足“三农”发展要素配置，各区、县（市）年度建设用地指标要优先安排用于乡村振兴，并单列一定比例土地利用计划用于乡村产业发展。优先保障“三农”资金投入，坚持把“三农”作为财政优先保障领域，优化对农村重点领域和薄弱环节的财政资金配置。优先安排农村公共服务，各级政府要落实村级基本公共服务提供责任，确保农村基础设施和公共服务设施正常有序运转。

21．健全完善乡村振兴工作体系。落实各级书记抓乡村振兴责任机制，健全市县联动、部门协同、乡村落实的乡村振兴工作机制，形成“三农”发展强大合力。制定出台绍兴市乡村振兴战略规划，健全“三农”高质量发展指标体系，落实乡村振兴战略实施情况报告制度，加强项目化、清单式、责任制管理。

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