壤塘县旅游产业发展的现状与对策

本文基于目前壤塘县旅游资源现状以及开发状况，通过对其整体资源优势、区位条件的实际情况，提出了合理的旅游发展策略，从而帮助当地政府更好的利用壤塘县旅游资源不断发挥旅游产业本身的涟漪效应，从而带动区域经济发展。

一、壤塘概述

旅游业作为壤塘县发展的三大主要产业之一，围绕“山水壤塘、人文壤塘、风情壤塘、魅力壤塘、和谐壤塘、开放壤塘”和“觉囊文化、财神文化、梵音古乐文化、石刻文化、唐卡文化、藏戏文化、民居文化”为主线的壤塘旅游，

以其丰富的自然资源和厚重的文化积淀而享誉川西。

二、壤塘县旅游产业发展的现状

（一）壤塘县交通条件不完善，游客可进入性差

交通区位指客源地到旅游区的空间距离及可达程度。由于受壤塘县地理位置和地形因素的制约，公路交通是壤塘县的唯一运输方式。且与区外联系通道较少，公路干线少且路面覆盖面窄，路况较差，进出区域困难，壤塘公路网是在国道过境基础上，由县、乡、村公路连接组成，壤塘境内无高速公路，铁路等路网，且距离周边县市机场可辐射距离较远。塘县交通的不便利，致使壤塘县旅游的通达性差，严重制约了其旅游业的发展。壤塘县保护开发区南北最大长度为128km，东西最宽达88km。从地理位置看，几乎没有良好的交通以及铁路设施，这种交通区位的限制造成来壤塘县的旅游者转机倒车次数多、周转时间长、逗留时间短、无法产生足够的旅游消费。

（二）壤塘县旅游资源分散，旅游产品单一，缺乏合理统一规划

壤塘有着非常丰富的旅游资源，国家政府的大力支持使得旅游业的收入不断提高。壤塘的旅游资源丰富，境内有阿坝川西北大草原、海子山风景区、九层古碉房、棒托寺、扎依扎嘎神山、香拉东吉圣山风景区、棒托寺喇嘛塔等一大批静谧纯美的自然景观和以藏族民俗风情为特色的人文景观。但目前壤塘的旅游资源缺乏合理统一的规划，旅游资源比较分散，旅游资源分布在大小数百公里范围之内，无明确旅游线路规划，这在一定程度上增加了游客的经济成本，降低了游客的消费欲望。没有打造出品牌价值比较高的旅游品牌，人文跟自然旅游资源没有合理有效的区分及做好资源配置，且缺乏跟旅游相关的旅游线路的统一规划，旅游商品的开发。因此，做好壤塘的旅游景区的规划是必不可少的，也是景区发展的重中之重。做好壤塘市旅游景区的科学可持续型规划是发展壤塘旅游发展中必不可少的。

（三）区域联合开发意识不强，区域协作开发思路滞后

壤塘地处川西高原，与阿坝州内红原、九寨沟等旅游资源开发相对成熟的地区交流相对较少，协作性不高，与四川省内其他地市州如甘孜、凉山等少数民族地区旅游资源开发相对成熟地区的协作开发更是相当有限。这在一定程度上阻碍了壤塘旅游发展的步伐。当然，这也与当地交通落后，信息相对闭塞有很大的相关性。川西地区旅游资源富集，且资源类别差异性较小，特别是壤塘作为觉囊文化的重要阵地，具有和其他少数民族文化一脉相承的可传承性，可发展性，这为壤塘和其他地区特别是川西少数民族地区联合、协作开发当地旅游资源提供了可能性和可操作性。

（四）旅游开发资金投入少，旅游配套设施滞后

目前壤塘的旅游产业开发经营仍然以政府主导型为主，经营机制不活等原因，多元化市场参与的经营方式尚未形成，难以引导，吸引社会民间资本共同参与旅游产品和旅游市场的开发，没有形成壤塘县旅游产业投融资平台与机制，缺乏资本经营理念和市场，由于壤塘旅游资源比较分散，开发难度大，当地旅游投入配套资金相对有限，这在一定程度上造成了壤塘旅游基础设施的滞后。壤塘旅游开发投入资金力度较小，融资渠道不畅通，且旅游项目投入资金回报周期较长，由于壤塘当地财政比较困难，景区开发的大量资金政府无力承担，资金问题是制约壤塘旅游开发的主要瓶颈之一，造成了壤塘旅游业基础设施建设严重滞后。

（五）旅游专业人才缺乏，管理制度不完善

首先，目前壤塘当地旅游相关管理服务人员文化水平，专业程度均比较低，在全县旅游从业人员中，本科及其以上学历员工人数仅占总人数的9%，专科学历占总从业人数的15%，高中及其以下的员工数量居多，占76%。其中，在所有旅游从业人员中，专业旅游管理人才仅占2%。其次，管理制度不完善，景区对旅游从业人员没有一套完善的管理制度和激励制度，这就使得从业人员的积极性不高，服务意识不高，降低了服务质量，不能为游客提供优质的服务。

（六）宣传力度不够，景区认知度低。

由于壤塘地处川西高原，交通、信息相对比较闭塞。长期以来，外界对壤塘的了解非常有限，四川本地游客对壤塘的了解也是非常有限，外地游客更是知之甚少。这与壤塘缺乏对外宣传的窗口和宣传手段滞后有很大的相关性。

三、壤塘县旅游产业发展的对策

（一）加大交通投入，完善交通路网建设，促进壤塘旅游发展

根据壤塘县交通发展规划（2013-2020年）总体思路提出的要求：“强骨架、构网络、建通道”，形成“三纵三横”交通路网（三纵为阿两路、壤班路、及由蒲尤路和蒲中路组成的一纵，三横为国道317线、伊日路、及由门日路和上南路组成的一横。不断提高县域内县道和通乡通村公路等级，增加公路的通达深度，增强公路的通行能力和综合运输功能，从根本上改变现有公路的薄弱环节，使广大农牧民“行路难”、“路难行”的状况得到彻底解决，使农村公路的交通条件与农村社会经济发展的要求相适应，充分发挥其作用。建立和完善农村客运站点，优化县域客运环境，积极培育和规范货运市场，逐步树立科学的交通发展观，推进壤塘人流物流健康有序地发展。通过壤塘交通的大发展，建设完善的壤塘旅游路网，有效促进壤塘旅游大发展。

（二）多渠道筹集资金，科学规划壤塘县旅游产业，打造特色旅游产业

壤塘旅游产业发展滞后的一个很重要原因是地方财力有限，各级政府对于旅游产业发展的专项资金也非常有限，加快壤塘旅游发展的关键是解决资金问题。因此要实现壤塘旅游产业的跨越式发展，在增加国家和地方财政对壤塘旅游资金投入的同时，应建立依靠社会资金支持旅游发展的多元投资体制，开辟广泛的资金来源渠道，鼓励企业、个人以多种方式参与旅游壤塘旅游资源的开发。

一个地区旅游业的发展，必须建立在对旅游资源认真细致调查的基础上，做出合理、科学的规划，并根据当地情况做好旅游长期发展战略规划。

壤塘当地政府和旅游发展主导单位应做好以下工作：加快推进壤塘县旅游资源的普查、总规修编和修建性详规编制工作，制作风光、文化、风情壤塘宣传册，涉旅企业及乡村旅游知识培训，在县城修建一所游客接待中心，中壤塘觉囊文化草原风情区旅游基础设施建设，加大岗木达精品旅游村寨和章腊藏寨乡村旅游宣传工作力度，加强乡村旅游相关配套设施建设力度，启动壤塘县香拉东吉圣山旅游基础设施建设前期工作，动壤塘县岗木达基础设施建设前期工作，申报立项壤塘县觉囊文化产业园区基础设施建设项目，开发旅游商品。

（三）加快基础设施及旅游配套服务体系建设

基础实施的建设水平决定一个地区旅游业的发展水平，旅游基础设施的大力发展，可以为一个地区旅游业的发展增加动力，成为当地旅游业发展的巨大引擎，反之，则会制约当地旅游业的发展。

目前，壤塘旅游配套设施较为落后，加快壤塘旅游配套实施建设，有利于促进壤塘旅游的快速发展，利于壤塘旅游形象的提升和壤塘旅游品牌的打造。基础设施建设应纳入壤塘旅游产业发展的重要内容。加快交通，酒店，餐饮，医疗等旅游配套设施的建设步伐。形成以公路为主的完整交通网络，同时将铁路、机场等交通设施建设纳入未来交通建设规划；建设2-5家星级酒店，建设一大批少数民族及川西文化为特色的餐饮服务机构，改善游客食宿环境，提供良好的旅游服务；同时新增建设2-3家综合性医院，增加开放床位数，引进一批高水平专业技术卫生人才，提高旅游医疗救护服务质量，满足游客的保健及就医需求；加大景区基础建设投入力度，增加景区旅游指示标牌及线路引导标识；建设旅游购物场所及旅游休闲设施，形成完备的旅游购物休闲体系。

（四）树立区域之间联动意识，大力加强区域间的合作与开发

首先、建立由政府统一规划、统一开发、统一管理、共同营销的以觉囊文化符号为核心而形成的国际觉囊文化中心。其次，应加强区域之间的合作，形成大区域旅游观。县城与县城之间，城市与城市之间，应该打破区域行政壁垒以实现共享旅游资源，在市场上实现互相联动，加强彼此之间的合作，从而真正使觉囊文化旅游品牌享誉五湖四海。最后，还要加强与其他省、市的旅游业的合作，融入到四川旅游业发展的大潮之中。特别是在打造“觉囊文化”上应大力加强与甘肃、青海、西藏等省、市的合作。要切实实现壤塘旅游业的可持续发展，就一定要站在整个区域整体发展的高度进行设计，建立区域联合的旅游观，从面实现壤塘旅游业的健康发展。

（五）加强旅游专业人才培养，引进专业旅游管理人才

结合壤塘实际情况，大力培养和积极引进旅游管理专业的人才加大培养旅游管理专业人才的力度，精心打造一支业务精通、服务热心的旅游管理队伍，从而有效提高当地的旅游服务质量。首先加大旅游培训的阵地建设，将旅游培训基地延伸到部分大中专学校，并且加强旅游在岗人员的专业技能培训，进一步提升中高层管理者的业务素质和政治素质；其次借助阿坝及四川省的高校，进行高级旅游专业人才的培养；第三引进旅游高端人才，重点引进旅游产品设计与开发，旅游市场营销，旅游资源开发与规划、旅游电子商务等方面的专业人才，并把引进人才作为重要的工作进行布置，建立灵活的人才引进的机制及政策系统、以及切实可行的各种优惠政策，充分保障引进的优秀人才能在生活待遇、事业发展等方面没有后顾之忧，从而形成留住旅游优秀人才的良好氛围。

（六）加强宣传，提高壤塘知名度，打造壤塘旅游品牌，树立品牌形象。

一是精心制作壤塘旅游网页，及时通过互联网将壤塘旅游信息传向全国各地。如开发“壤塘在线”、“壤塘旅游信息网”“魅力壤塘”等一系列跟壤塘旅游密切相关，对外宣传壤塘的窗口。

二是在电视、报纸上宣传，形成视听冲击，拓展外界对壤塘县旅游的注意力。可以在四川卫视，中央电视台投放相应的展播广播并通过旅游相关节目的介绍来对外展示壤塘形象。

三是策划组织在壤塘县开展富有创意的节庆活动，全力搞好壤巴拉节以节造势，扩大对外影响和知名度。通过富有民族风情的少数民族活动吸进广大对少数民族民俗文化感兴趣的

游客。

结语

旅游品牌的价值是巨大的，良好旅游品牌的建立是旅游产业发展的利器，因此，壤塘旅游的发展，必须在旅游品牌形象建设上花大力气，下大功夫，多手段，分层次全方位推动壤塘旅游的大发展。

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