煤炭企业安全管理问题与优化途径研究

[摘 要]煤炭行业属于高危行业，在煤炭资源开采的过程中，如果操作不当或者没有做好防护措施，很容易出现安全事故。为了降低煤炭开采的事故发生率，煤炭企业的相关管理人员需要做好安全管理问题，针对常見的问题加强安全建设，提高工人的安全意识，从而保证煤炭企业进行安全生产。

[关键词]煤炭企业；安全；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.063

[中图分类号]F426.21；X936 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-02

煤炭是人们日常生活中常用的能源材料，为了满足社会对煤炭资源的需求量，煤炭企业需要提高工作效率，同时也要加强安全管理，以避免在煤炭开采的过程中出现不必要的事故。煤炭企业在生产时需要坚持安全原则，保证工人作业时的生命安全，不能只看眼前利益，在煤炭开采时也不能一味贪图速度，应有一套完善的安全管理体系，提高工人的安全意识，还要提高企业安全管理水平。

1 煤炭企业安全管理问题

煤炭企业在社会生产中占有重要地位，其也为我国经济发展提供着能源供给，在煤炭企业生产与经营的过程中，需要保证安全生产，加强安全管理，用制度与企业文化武装员工，提高员工的安全意识，从而保证企业稳定发展。安全是煤炭企业各项经营活动的前提，企业的相关管理人员应提高安全管理水平，了解企业当前安全管理中存在的问题。因此，笔者结合自身经验，对煤炭企业安全管理现状及存在的问题进行了分析。

1.1 安全法规不完善

在我国煤炭企业中，安全管理的法律法规不完善，这不利于实现安全生产，有的企业为了提高经济效益，在生产的过程中只注重生产效率，忽视了人员的安全性。煤炭企业安全法规很多都是在计划经济体制下形成的，并不符合当前社会经济发展的形势。在一些偏远小镇的私人煤炭企业中，管理人员素质不高，安全意识薄弱，且没有贯彻执行国家提出的安全生产政策、法规，增加了煤炭生产的安全隐患。

1.2 安全生产管理实施对象缺失

煤炭企业加强安全管理，主要是在企业生产过程中，对员工的操作行为以及设备的运行进行监管，对不安全的行为进行制止与控制，从而提高生产环节的安全性。但在实际管理过程中，存在对事故致因不够关注的问题，安全管理流于形式。比如某大型煤炭企业发生重大瓦斯爆炸，在对事故发生的原因进行调查后发现，该企业缺乏有效的现场管理，没有准确定位安全生产管理实施对象。煤炭企业实行安全管理是为了保证整个生产环节的安全性，相关管理人员应充分发挥职能，制定科学的管理制度，运用先进的设备设施，还要营造出良好的工作环境，这样才能消除安全隐患，提高企业安全管理的水平。

1.3 监管体制有待完善

在对煤炭企业安全生产进行检查后发现，很多地区监督体系不完善，安全监管的力度小，在监督与监察的过程中，很多工作人员并不了解其工作范畴，且存在不称职的情况，尤其是在小型煤炭企业的监察中，安全生产有待提高。一些小型的煤炭企业由于收益较少，面对安全生产监管部门的检查并不配合，影响了工作人员职能的发挥。只有建立科学的管理制度，才能保证煤炭企业安全生产，很多煤炭企业在对自身体制进行改革后，企业组织结构发生了较大变化，而企业监管体制却没有得到相应的完善，企业没有建立与制度体系相配套的责任制，所以存在员工职责分配不清，工作质量不高等情况，无法达到安全生产与管理的要求。

1.4 缺乏有效的培训与合理的奖惩制度

很多煤炭企业不重视员工的培训与学习，没有定期组织员工参加安全学习，员工掌握的安全知识不够全面。有的煤炭企业很少安排以安全生产为主题的培训活动，或者培训的方式比较单一，简单的理论式培训效果比较差，员工无法与实际生产联系在一起，而且从思想上也不够重视安全生产。一些接受培训的员工完全是为了应付检查，并没有认识到安全学习与培训的重要性，降低了培训的成效。另外，煤炭企业没有建立合理的奖惩制度，无法推动安全管理制度的实行。有的奖惩制度不科学，奖励与惩罚的比例不协调，缺乏正面的、积极的引导，员工与管理者之间存在隐性的对抗，无法从根本上消除违规行为，使生产环节仍然存在很多安全隐患。缺乏合理的奖惩制度，会降低奖惩的时效性，也会弱化安全管理的效用价值，无法实现煤炭企业安全生产。

1.5 安全意识淡薄

有的煤炭企业工人的安全意识淡薄，这与企业宣传不到位有直接关系，由于管理者安全意识淡薄，所以在企业中没有树立安全第一的理念，管理者只看重经济效益，忽视了以人为本的原则，为了保证企业的经济效益，在出现安全隐患后没有及时停产。煤炭企业在开采经营的过程中，需要对各个流程进行安全管理，相关监督人员需了解自身的工作责任，及时处理安全隐患，但是由于很多监管人员安全意识薄弱，存在不称职的问题，导致安全生产的要求很难达到。

1.6 缺乏严密的安全管理措施

我国煤炭行业发展较快，煤炭企业的规模参差不齐，有的煤炭企业在生产环节未按照相关法律实行监管，采用的管理措施也比较落后。一些小型的煤炭企业为了提高经营效益，经常进行私挖、滥挖，出现了严重的违规行为，当地相关部门也没有按照政策法规对其进行严肃处理，存在执法松懈的情况，降低了我国煤炭安全管理的水平。另外，我国煤炭安全监察部门配备的人员数量较少，设备比较落后，缺乏严密的安全管理措施，这是导致我国煤炭企业安全管理水平滞后的主要原因。

1.7 安全管理投入不足

在很多煤炭企业中，管理者为了提高经济效益会增加设备投入，但是在安全投入方面却存在不到位的情况，很多设备已经出现了老化的问题，但是只要不影响生产效率，并未对其进行维修或者更换。在采矿的过程中，安全系统不完善，在拓展矿井深度时，没有做好巷道的维护工作，由于井下的压力很大，很容易发生安全事故，有的矿井的排水能力很差，无法达到生产要求。为了保证生产的安全性，应做好安全管理体系的维护，引进信息技术，不能仅凭经验进行安全管理，这是非常不科学的，只有利用信息技术进行定位、定量预测，才能保证监测的准确性。

2 煤炭企业安全管理的优化途径

煤炭生产如果出现违规操作行为，可能会造成爆炸、坍塌等严重的安全事故，不但会影响煤炭生产的正常秩序，还会造成严重的人员伤亡，威胁着员工的生命安全，也威胁着企业的經济效益，所以，煤炭企业的管理人员一定要重视安全管理，加强对员工的培训与教育，完善管理制度，明确责任与义务，提高工作效率，保证安全生产。

2.1 完善法律法规，建立管理制度

当前我国煤炭行业存在安全法规不完善的问题，也缺乏相应的规章制度对煤炭生产进行约束，所以，相关部门应做好《矿山安全法》的修订工作，并根据煤炭企业常见的安全问题，制定出具有针对性的法律法规，对生产流程进行必要的监督。我国《煤炭法》等大部分法律法规都是在计划经济的环境下制定的，为了提高煤炭企业生产的安全性，应对相关法律法规进行修正。煤炭企业的管理者也要建立完善的管理制度，认真落实国家提出的安全生产要求。煤炭企业还要根据自身特点，做好管理制度的创新，使企业安全生产的同时，也能稳定的发展。企业在不断发展，制度也需要不断改革，只有构建出严密的管理体系，才能形成全面的管理格局。

2.2 加强监督与监察

在煤炭企业进行日常生产时，相关部门应做好季节性安全检查工作，对设备的使用情况进行检查，在发现安全隐患时及时处理。煤炭行业一般在春季与冬季都会安排较大力度的检查，主要是进行“地毯式”的检查，做好危险排查工作，这对煤炭企业安全生产有着保障作用。在作业前，应落实监督人员的安全管理职能，一旦发现违规操作行为，应及时制止，对难度较大的作业环节，还应配合一线员工共同处理。在井下作业时，需做好瓦斯检查，保证井下作业环境的安全性，发现瓦斯超标，应及时通知工人撤离，相关工作人员还应定期对井下作业进行通风处理。煤炭企业还应做好自我评价工作，并与专家评价进行比对，找到生产中存在的问题并及时解决，这也是加强安全管理的有效措施。

2.3 构建专业的安全管理系统

随着社会的不断发展，企业运用的技术越来越先进。在当前市场环境中，煤炭企业应多使用先进的科学技术，用科技武装自己，建立专业的安全管理系统，完善传统的安全管理模式，实现企业的现代化发展。在新的安全管理系统中，要以计算机与网络技术为主体，注重质量监测，保证信息的准确性，对生产活动进行实时监控，这有利于及时发现安全隐患。利用专业的安全管理系统，分析事故发生原因，从而进行预测与分析，最大限度地降低事故发生的概率。

2.4 加强学习与培训

煤炭企业在日常的生产与管理中，应重视对员工的培训，加强学习与教育，定期开展以安全生产为内容的培训活动，从而提高企业安全管理水平。加强宣传工作，有利于提高员工的安全意识，煤炭企业还要制定出科学的培训体系，加强对员工的素质教育，提高职业素质与专业技能。培训活动还要丰富方式、方法，不能只采取理论教育的方式，应加强实践教育，从实践中进行学习与体会，从而达到最佳的培训效果。煤炭企业应注重对员工素质与技能的培训，使其在今后的工作中运用正确的技术、方法，减少违规行为，从而实现安全生产。

2.5 提高安全意识

为了保证安全管理的效果，企业首先应提高工作人员的安全意识，只有在日常的工作中注意安全防护，才能降低危险事故发生的概率。煤炭开采是一项技术性工作，相关工作人员需要持证上岗，还要具有较高的技术水平，所以企业可以定期对员工进行培训，使其掌握最新的安全技术。在井下作业前，应根据以往的经验以及科学的测定，确定出合理的工作流程和技术方法，做好技术交底工作。工作人员还要具有随机应变、灵活处理的能力，能根据井下的异常情况，调整工作进度与方法，这样才能降低异常情况带来的影响。另外，煤炭企业还要加强安全教育与宣传工作，提高工人的安全意识，营造出良好的工作氛围，这样才能从根本上降低安全事故出现的概率。

2.6 构建企业文化，履行社会责任

煤炭企业在社会中占有重要位置，人们的生活与生产也离不来煤炭资源，所以安全生产也是煤炭企业必须履行的义务。煤炭企业不能一味地追求经济效益，应构建良好的企业文化，履行社会责任。在追求效益最大化的同时，做好员工利益与权益的协调，实现安全生产，保证员工生命安全。煤炭企业为了在社会上树立良好的形象，还应将“以人为本”作为发展理念，营造出良好的工作氛围，将安全生产作为企业追求的目标，在实践中落实科学发展观，将企业发展理念与生产实际紧密结合起来。

2.7 增加安全投入

安全投入不单是煤炭企业的责任，也是政府部门的职责，为了保证煤炭企业安全管理工作顺利进行，需要增加安全投入，对陈旧、老化的设备进行更新淘汰，还要引进先进的信息技术，利用完善的信息系统，对工作环境进行探测与监察，及时发现安全隐患，做好井下的通风与支护工作，从而保证工人作业的安全。引进信息化技术，还可以提高煤炭企业的信息化水平和机械化水平，是提高安全管理的有效途径。

3 结 语

煤炭行业是一种性质较为特殊的行业，在生产的过程中存在较多的安全隐患，尤其是井下采矿，工作环境非常恶劣，这对安全生产与管理提出了更高的要求，为了保证工人的生命安全，管理人员需要提高安全管理水平，做好安全生产的宣传工作，提高人们的安全意识，这样才能提高企业的综合效益。煤炭企业还应将安全作为生产的首要原则，不能只重利益，忽视以人为本的原则，应加强管理与约束，及时解决安全隐患，促进煤炭企业的长远发展。

主要参考文献

[1]孙继平.煤矿信息化与自动化发展趋势[J].工矿自动化，2015（4）.

[2]周忠，周颐，肖江剑.虚拟现实增强技术综述[J].中国科学：信息科学，2015（2）.

[3]何叶荣，孟祥瑞，徐雪战，等.基于三维可视化的综采工作面过断层开采工艺仿真研究[J].煤炭技术，2015（2）.

[4]贾保先.物联网相关技术在现代物流中的应用研究[J].自动化仪表，2015（1）.

[5]冯毅.煤炭企业安全生产管理的问题及对策[J].品牌，2012（2）.

[6]李运娣，李莉，陈景河.基于物联网技术的煤矿生产安全信息化系统[J].煤炭技术，2012（8）.

[7]崔娇，巫修社.浅谈我国煤炭生产安全监管体制之完善[J].煤炭技术，2012（2）.

[8]谭军生.关于做好煤矿安全管理工作的思考[J].中国高新技术企业，2015（4）.

[9]孙国俊.关于煤矿采煤技术及安全管理的几点思考[J].中国高新技术企业，2015（11）.

推荐访问:安全管理 煤炭企业 途径 优化 研究

---