在服务业纳规入统推进会上的主持讲话（完整文档）

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在服务业纳规入统推进会上的主持讲话

同志们：
　　今天我们召开全市服务业纳规入统推进会，主要任务是通报全市服务业纳规入统情况，分析问题、研究措施，扎实部署四季度服务业企业集中入库工作，确保年底如期完成全年工作任务。
　　参加今天会议的有：联席会议成员单位负责同志，各县区发改局、统计局负责同志和**区科经局负责同志。
　　今天的会议共有四项议程。
　　首先，进行第一项议程：请***通报全市服务业纳规入统情况并安排四季度工作；
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　　现在，进行第二项议程：请***通报全市批零住餐业纳 当前隐藏内容免费查看规入统情况；
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　　现在，进行第三项议程：请***通报全市房地产业纳规入统情况；
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　　现在，进行第四项议程：请***就服务业纳规入统相关要求进行讲解。
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　　刚才，*******通报了今年以来的服务业纳规入统情况，并就相关工作进行了安排；***对服务业纳规入统相关要求进行了讲解。我都完全同意，下面，我再讲几点意见。
　　一、严格落实工作要求
　　市委、市政府对服务业发展和服务业纳规入统工作高度重视，会上也印发了***有关讲话要求，请大家要认真学习贯彻，务必引起高度重视，不折不扣地贯彻落实好市委市政府对服务业纳规入统工作的要求。
　　从刚才通报情况看，各县区的“两库”建立情况较好，但市级部门较差。*******等单位规上服务业企业“两库”数量为零，市****等部门“两库”数量为1家。根据市服务业办对各县区摸底情况看，应纳入“两库”数量远远高于上述部门的数字。这说明，市委、市政府对服务业工作安排部署后，上述部门没有行动，工作消极应付，没有深入企业开展实质性工作，因此，请各部门要对照年初市上《工作要点》，对服务业纳规工作进行再动员、再部署、再检查，尽快迎头赶上，补齐差距。
　　二、立即开展集中行动
　　各县区和市级有关部门务必增强紧迫感，会后立即行动，组织人员深入企业，“围绕一个目标、实行两项机制、落实三项要求”，开展为期四个月的服务业纳规入统集中行动。
　　围绕一个目标：即排查企业要做到全覆盖，达到应纳尽纳、颗粒归仓。实行两项机制：即要严格实行月报制度和月通报制度。实行月报制度，即从本月起，每月30日前，市级承担行业管理职责的部门和各县区发改局、*区科经局要向市发改委报告一次服务业企业排查情况，重点报告企业纳规数量和企业培育数量。实行月通报制度，即从下月起，每月5日前，按照以“以实绩论英雄”的要求，将全市纳规集中行动情况进行通报排名并报市委市政府领导。对于连续三次排名靠后的三个部门和县区，市政府要进行约谈，并在年底考核中扣减分数。落实三项要求：一是落实市县联动要求。市级行业主管部门要深入各县区，督促县区开展工作，协调解决存在问题，建立全市行业基本情况数据库；各县区也要及时向市级主管部门报告工作进展情况，做到上下行动一致。二是落实部门联动要求。由于目前服务业企业纳规意识不强，多数企业存在隐瞒营业收入的问题，导致一些企业应纳未纳。为准确核查企业的真实情况，请务必加强部门联动。比如，核查餐饮企业，要重点与市场监管、电力、供水、供气等部门联合，从就业人员工资、房租、水电费等方面推算；检查医疗企业，要加强与税务、医保等部门联合，重点在医疗保险基金的支付、税收等方面推算等。对于个别企业存在明显做假账、偷税漏税行为的，税务、公安等部门要立案调查。三是落实培训要求。服务业企业纳规工作具有一定的专业性，市县统计部门要加强对各职能部门和企业的培训。刚才，市发改委在会上印发了纳规入统《工作指南》，市统计局就有关要求进行了讲解，市上就不再组织培训。请各县区于10月底前，对今年能达到纳规标准的服务业企业进行一次全面培训，确保企业上报的资料完善准确，切实提高审查通过率。
　　三、强力推动重点行业纳统工作
　　一方面，关于中省驻商企业纳统工作。目前，电信、移动、联通公司已经纳规入统，但是铁塔公司、广电公司、铁通公司等国有企业，预计年营业收入在**亿元以上，已达到纳规标准却尚未纳规。根据**、**等市规上服务业在库企业情况，上述单位已在多年前纳入到当地统计。请市统计局牵头，市工信局、市文旅局和**区配合，对以上4家企业必须在9月底前完善有关入统资料，确保10月份全部入统。
　　另一方面，关于教育、卫生、养老行业的纳统工作。当前，教育、卫生、养老行业即将面临规上企业“零”库存的现状，主要问题一是企业转为民办非企业单位，不执行企业会计制度，不符合统计要求；二是企业为了满足“非营利单位”的相关要求条件，隐瞒营业收入，调整财务报表，导致企业退库。针对这一现象，请市教育局、市卫健委、市民政局分别认真研判，除教育行业有特殊规定外，凡是不符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》的，具有盈利行为的现有民办非企业单位，要全部依法转为企业并及时纳规入统。对于民办学校，教育部门要按照国家规定，指导其如实报告财务情况，并建立企业会计制度，及时纳规入统。市发改委要牵头协调统计、税务、市场监管等部门，要加强对教育、卫生、养老行业纳规工作指导，确保我市企业应纳尽纳。
　　我就讲这些，谢谢。

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