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2022年当好“一线总指挥” 跑好新赶考之路“第一棒”(精选文档)

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2022年当好“一线总指挥” 跑好新赶考之路“第一棒”(精选文档)

当好“一线总指挥” 跑好新赶考之路“第一棒”

******湖南省委书记、省人大常委会主任  许达哲

古人讲,“郡县治,天下安”“宰相必起于州郡,猛将必发于行伍”。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。怎么当好一名县委书记?************为大家作出了亲身示范和光辉榜样。******从基层一路走来,当过大队支书和省市县三级书记,对基层工作非常熟悉,对怎样当好党委书记特别是县委书记进行了深入思考和实践。党的十八大以来,************高度重视县委书记队伍建设,作出一系列重要论述,多次点赞焦裕禄、王伯祥、谷文昌等同志是县委书记的好榜样,倡导做焦裕禄式的县委书记,弘扬“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神;提出县委书记要做到“四有”、做好“四种人”、经受“五种考验”等明确要求,即做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人,经受改革发展稳定繁重工作的考验、保障和改善民生突出问题的考验、形形色色错误思潮的考验、权力金钱美色的考验、庸俗风气潜规则的考验,为如何当好县委书记指明了方向、提供了遵循。我们一定要深刻领会、对标看齐,坚持知责于心、担责于身、履责于行,自觉做政治上的明白人、老百姓的贴心人、干事创业的带头人、修身律己的清廉人,真正把促一方发展、保一方稳定、正一方风气的责任落到实处。

始终对党绝对忠诚,在坚决做到“两个维护”上树标杆作表率 当前隐藏内容免费查看 

对党绝对忠诚,是县委书记的重要标准。衡量一个县委书记当得怎么样,可以讲很多条,但首先看这一条。如果没有对党忠诚这个政治上的“定海神针”,就很可能在各种考验面前败下阵来。对党忠诚,不是抽象的而是具体的,关键是紧跟核心、拥戴核心、看齐核心,坚决做到“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来遵循。党章规定“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和***委员会;党***强调“四个意识”,最终都要落脚到增强核心意识、看齐意识上来。当好县委书记,必须旗帜鲜明讲政治,坚决维护************党***的核心、全党的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。要把“两个维护”的思想根基扎稳筑牢。政治上的坚定源于理论上的清醒。坚决做到“两个维护”,必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。要持续深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,牢牢掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理,着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题,不断增进对这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的政治认同、思想认同、情感认同,切实筑牢“两个维护”的思想根基。现在,很多同志有做好工作的真诚愿望,也有一股子干劲热情,但由于对新时代党的创新理论领悟不深,结果干的一些事情往往同党***要求不符合,甚至背道而驰,造成了负面效应甚至严重后果。究其根源,就是理论学习没有跟进、跟上、跟紧。当好县委书记,一定要高度重视理论武装,不能“身子进入了新时代,思想还留在过去时”。要把“两个维护”落实到具体行动。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,善于从政治上想问题、作决策、办事情,把“两个维护”落实到履职尽责各方面,贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决纠正违背党***精神的行为,坚决杜绝有令不行、有禁不止,坚决防止“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等现象,做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决杜绝。

始终突出真抓实干,在实施“三高四新”战略、推动高质量发展上勇担当善作为

************指出,干部干部,干是当头的,不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。县委书记主政一方,肩负着谋几十万人、上百万人改革发展稳定大计的重任。这是一个磨炼人、能干事的岗位,也是一个必须肯担当、能成事的岗位。当好县委书记,就要沉下心来抓发展、谋发展,脚踏实地、真抓实干,干出一番实实在在的业绩来,真正做到为官一任、造福一方。当前,我们正处在“两个一百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点,全省上下正在坚定沿着************指引的方向,大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南。这是事关湖南长远发展的大事,是全省上下当下共同要办的大事。县委书记肩负着跑好新赶考之路“第一棒”的重任,要切实增强责任感使命感,结合本地区资源禀赋,发挥特色优势,主动对接融入,扎实推动“三高四新”战略落地生根。要突出“三个高地”战略重点。围绕打造国家重要先进制造业高地,制造业基础好的县市区要瞄准“高精尖”,致力抓大项目、引大企业、培育小巨人;制造业基础相对薄弱的地方要着重抓配套,大力发展符合环保要求、带动当地就业的加工业,建好特色小镇、特色园区,做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜林则林。围绕打造科技创新高地,长株潭的县市区科教资源相对丰富,在这方面要有更大作为;其他县市区可以结合本地实际,支持某个产业科技创新,因地制宜推进管理创新、文化创新。围绕打造内陆地区改革开放高地,洞庭湖片区的县市区应着重融入长江经济带发展、长三角一体化,湘西片区的县市区应注重对接西部地区陆海通道,湘南片区的县市区可以对接融入粤港澳大湾区建设,湘东地区的县市区要在湘赣边区域合作中主动担当。要紧盯乡村振兴战略任务。全面推进乡村振兴,是实施“三高四新”战略的题中之义和重要任务。县一级抓战略执行,必须坚持农业农村优先发展,聚焦聚力推动乡村振兴。党***明确提出,强化五级书记抓乡村振兴的工作机制,县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。县委书记要牢牢把握“三农”工作重心历史性转移的新形势新任务,尽心尽职当好乡村振兴的“一线总指挥”,认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这篇大文章,为实施“三高四新”战略打下坚实基础,补齐农业农村这块全面建设现代化新湖南的最大短板。要大力实施农业农村“百千万”工程,持续深化“六大强农行动”,优化“一县一特”“一特一片”布局,加快推进农业农村现代化,走出一条符合本地实际的精准、特色、可持续发展的乡村振兴路子,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要夯实安全发展战略基础。安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全稳定的环境,实施“三高四新”战略、推动高质量发展就无从谈起。要增强忧患意识,树牢底线思维,坚持统筹发展和安全两件大事,扎实做好政府债务、安全生产、信访维稳、治安管理、疫情防控等各领域风险防范化解工作,确保政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线,为实施“三高四新”战略保驾护航。

始终站稳人民立场,在联系服务群众上用真心动真情

************强调:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”县一级直接与群众打交道,“老百姓看党,最集中的是看县委一班人特别是县委书记”。当好县委书记,必须强化宗旨意识,保持赤子情怀,把以人民为中心贯穿一切工作始终,以实际行动回答好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题。要带头树牢群众观点。始终把人民放在心中最高位置,把为民造福作为最大政绩,以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为第一标准,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,切实把群众反映的“问题清单”变成党员干部的“履职清单”。当年焦裕禄同志看到逃荒的兰考灾民后对同志们说:“他们绝大多数人,都是我们的阶级兄弟,是灾荒逼迫他们背井离乡的,不能责怪他们,我们有责任。党把这个县三十六万群众交给我们,我们不能领导他们战胜灾荒,应该感到羞耻和痛心。”大家要见贤思齐,永远不要忘记老百姓是衣食父母,真正把群众当家人,把群众的事当家事,努力当好人民的勤务员、群众的贴心人,用真情和实绩赢得老百姓的信任和口碑。要带头走好群众路线。彭德怀元帅曾形象地指出:“我们要像扫把一样供人民使用,而不要像泥菩萨一样让人民恭敬我们、称赞我们、抬高我们、害怕我们。”习仲勋同志1944年在绥德地区召开的司法会议上提出三项原则:“一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当‘官’和‘老爷’。三、走出‘衙门’,深入乡村。”县委书记是老百姓的“父母官”,不能高高在上、颐指气使,什么时候都要心系群众,坚持从群众中来、到群众中去。要放下架子、扑下身子、停下车子、迈开步子,多向群众“问路”,做到与群众零距离接触、心贴心交流,始终保持同人民群众的血肉联系。要带头维护群众利益。始终牢记“让人民生活幸福是国之大者”,树牢正确的政绩观、发展观、现代化观,坚持从群众利益出发作决策、定政策,不与民争利,不劳民伤财,不能以符合群众的长远利益为借口损害群众的现实利益。坚持和落实就业优先、教育优先、农业农村优先、生态优先、效益优先,用心用情做好治水修路、办学兴业、扶危济困等工作,下大力解决“学位、床位、厕位、车位”等群众“急难愁盼”问题,不断增进人民群众获得感幸福感安全感。要把促进全体人民共同富裕摆在重要位置,自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距问题,推动人的全面发展和社会全面进步,让群众真切感受到共同富裕不是一个口号,而是看得见、摸得着、真实可感的事实。清代郑板桥说过:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”古代知县尚且如此,作为党的县委书记一定要有更高觉悟,把老百姓的疾苦放在心上。群众利益无小事,要结合“我为群众办实事”实践活动,细化和完善办实事的具体清单,一件一件抓落实,抓一件成一件,真正把实事办实、办好、办到群众的心坎上。

始终紧跟时代要求,在提高县域治理能力上下功夫见真章

“麻雀虽小,五脏俱全。”现在,县级政权所承担的责任越来越大,需要办的事情越来越多。抓好县域治理,不仅需要宽肩膀也需要铁肩膀,不仅需要政治过硬也需要本领高强,自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高执政本领和县域治理能力。要增强“一心四力”,这就是:坚定信心,信心比黄金重要,有信心就有勇气,有信心就有力量,大家工作中有困难并不可怕,可怕的是没有战胜困难、迎接挑战的信心和勇气;增强掌控力,多谋善断事关本地大局的事情,有效实施县一级党委的政治领导,总揽全局、协调各方,善于驾驭复杂局面、处理复杂问题;增强凝聚力,把班子抓起来、把队伍带起来,善于组织群众、宣传群众、动员群众,团结和调动各方面力量干事创业;增强承受力,遇到挫折要沉着冷静、承压能力要强,每临大事有静气,做到“不管风吹浪打、胜似闲庭信步”;增强创新力,勇于解放思想、敢于打破陈规,用改革创新的办法解决问题,有力推动各项工作开展,体现时代性、把握规律性、富于创造性。

实践中,要注重把握这么几个方面:一要坚持实事求是。毛泽东同志1938年10月在党的六届******上指出,******员应是实事求是的模范,又是具有远见卓识的模范。因为只有实事求是,才能完成确定任务;只有远见卓识,才能不失前进的方向。他一生深受湖湘文化“崇实”精神影响,1910年到湘乡东山学校求学,今天在“东山书院记”石碑上仍能看到“用能实事求是,以称雄于五大洲”的记载;1913年到一师求学,一师的前身城南书院倡导“经世致用”“康济时艰”“传道济民”“学贵力行”等治学宗旨,其学风即为徐特立概括的“实事求是,不自以为是”;1916—1919年间寓居岳麓书院半学斋时,岳麓书院“实事求是”牌匾对他走上革命道路影响很大,岳麓书院也由此成为党的实事求是思想路线重要策源地;在上世纪20年代的土地革命斗争实践中,毛泽东同志创造性提出了“枪杆子里出政权”“农村包围城市”等理论,都是坚持实事求是的结果。包括周敦颐、王夫之等思想家,其思想体系均蕴含了实事求是的精髓。全省各个县市区的情况千差万别,一定要践行好党的实事求是思想路线,坚持一切从实际出发,把党***决策部署、省委工作要求与本地实际紧密结合起来,因地制宜、精准精细抓好县域发展。二要搞好调查研究。没有调查,就没有发言权。************指出,调查研究就像“十月怀胎”,决策就像“一朝分娩”,调查研究的过程就是科学决策的过程,千万省略不得、马虎不得;提出“三个跑遍”要求,即当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。溆浦县原县委书记蒙汉践行“脚板底下出思路”的理念,上任56天就跑遍了全县43个乡镇、与694名村(居)党支部书记座谈,用三年时间把老百姓反映强烈的“断头路”拉通。县委书记要带头深入基层,多到群众中去问计问策,掌握真实民情民意,提高科学决策的能力和水平。三要掌握科学方法。毛泽东同志在七届二中***上系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条,一是党委书记要善于当“班长”,二是要把问题摆到桌面上来,三是“互通情报”,四是不懂的和不了解的东西要问下级,不要轻易表示赞成或反对,五是学会“弹钢琴”,六是要“抓紧”,七是胸中有“数”,八是“安民告示”,九是“精兵简政”,十是注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作,十一是力戒骄傲,十二是划清两种界限。他还说,“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题”“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合”。做好县域工作,必须学会“弹钢琴”,把“两点论”和“重点论”统一起来。讲“两点论”,就是要坚持系统观念,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度对县域工作进行系统谋划,各方面目标都要落实下去,各环节工作都要紧抓起来。班子的每位同志都要有明确的任务和责任,才能把“钢琴”弹好。讲“重点论”,就是要善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,突出抓重点、补短板、强弱项,不能眉毛胡子一把抓。要结合实际,科学确定发展的重点和方向,一年干什么、三年干成什么、五年做到什么,都要心中有数、拉条挂账。四要勇于攻坚克难。县域治理工作很具体、很艰巨,必然碰到各种矛盾问题,必须拿出“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的斗志,迎难而上、攻坚克难。作为县委书记,无论何时何地、任何情况,该做的事要知重负重、苦干实干,顶着压力也要干;该负的责要扛在肩上、抓在手上,冒着风险也要担。要更加注重在重大斗争一线摔打磨炼,在战争中学习战争、游泳中学习游泳,不断提高斗争本领、掌握斗争艺术。

始终注重团结干事,在抓班子带队伍上出实招求实效

毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出,党委书记要善于当“班长”。县委书记是县域治理的“领头雁”,怎么当好班长、发挥好“头雁效应”?要讲政治、把大局。坚持一切从政治上考量、在大局下行动,多算大账,少打小算盘,善于从一般事务中发现政治问题,从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,把坚持正确政治方向贯彻到县域工作各环节全过程。要出主意、用干部。毛泽东同志说过:“领导者的责任归结起来,主要是出主意、用干部两件事。”当好班长,要能谋善断,善于观察问题、分析问题、解决问题,做到主意贴近实际、切实可行;要知人善任,树立正确选人用人导向,突出政治标准,真正把那些讲政治、勇担当、能干事的干部选出来、用起来。现在是互联网时代,网络阵地正确的思想舆论不去占领,错误的思想舆论就会去占领。县委书记除了出主意、用干部之外,还要善于抓宣传,让党的声音成为网络最强音,更好强信心、暖人心、聚民心、筑同心。要聚人才、增活力。人才是第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要坚持党管人才原则,坚持五湖四海、任人唯贤,广开进贤之路,巧借八方之力,着力构建“近悦远来”的人才生态。要突出抓好人才制度和政策创新,瞄准县域发展需要配置人才资源,优化人才与产业、项目、科技的组合,吸引越来越多的优秀人才扎根基层干事创业,让各类人才都获得施展才华、建功立业的机会,最大程度激发人才的奋斗动力和创造活力。要注重引老乡、回故乡、建家乡,吸引更多的乡贤和外出务工者返乡创业。要善学习、勤研究。重视学习、善于学习是我们党的优良传统和宝贵历史经验。毛主席曾指出:“学习一定要到底,学习的最大敌人是不到底。”当好县委一班人的班长,必须把抓学习作为重中之重,把学到底作为基本要求,坚持干什么学什么、缺什么补什么,把加强学习与研究工作更好结合起来,把本地优势在哪里、潜力是什么、问题有哪些、机遇怎么抓搞清楚、弄明白。毛主席讲:“我是靠总结经验吃饭的。”县委书记每做一件事特别是重要的事,都要及时归纳和总结。这样,有利于防止和少走弯路,有效提高领导水平。要善团结、聚合力。讲团结是大政治,会团结是高水平,能团结是真本事。县委书记要把抓好班子团结摆在突出位置,充分调动班子每个成员的积极性,善于把几大家班子智慧力量集中起来,唱好“将相和”,演好“群英会”,做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。要带头遵守民主集中制各项规定,坚持集体领导、民主决策,涉及资金调配、项目审批、干部选任等重大问题,要经过集体研究,不能搞个人专断。要认真听取班子成员意见,真心诚意地接受班子成员监督,带头增进和维护县委班子团结,不能把“班长”当成“家长”、把“一把手”变成“一霸手”,不能搞“一言堂”“无言堂”。要有博大气度和广阔胸怀,能容人之短、纳人之谏,善于听取反对意见,做到不以人废言、不以言废人,切实营造互相尊重、互相信任、互相谅解、互相支持的共事氛围。

始终坚持严于律己,在廉洁从政上存戒惧守底线

廉洁自律是******人为官从政的底线。************指出,廉洁自律不过关,做人就没有骨气,做事就没有硬气,要把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心。周敦颐有一首诗写得好,“事冗不知筋力倦,官清赢得梦魂安”。当好县委书记,必须时刻绷紧拒腐防变的思想之弦,始终严格要求自己,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,永葆******人清正廉洁的政治本色。焦裕禄同志一生艰苦朴素、廉洁奉公,一条盖过的被子打了42个补丁,在得知儿子看戏不买票时,命令孩子把票钱如数补交给戏院,后来他又专门起草了“干部十不准”,规定任何干部不能搞特殊化。黄诗燕同志跟身边工作人员约法三章:“一是不准接受任何钱物;二是接待群众要用心用情,不能摆架子;三是加强学习,不要参加不健康的娱乐活动,不打牌赌博”,等等,这些都是县委书记学习的榜样。要知敬畏。常怀对党和人民赋予权力的敬畏、对党纪国法的敬畏、对群众和组织的敬畏,倍加珍惜来之不易的岗位机会,保持如临深渊、如履薄冰的谨慎,主动接受党和人民监督,正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权,真正做到做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规。要存戒惧。不断加强党性修养、道德修养,强化自我约束、自我克制、自我完善,坚持交往有原则、有界限、有规矩,把好第一个关口、守住第一道防线、避免第一次放纵,树立个人良好形象,坚决抵制特权思想和特权现象。要守底线。处理好公和私、义和利、情和法的关系,弄清楚富贵难尽头、物欲无止境、党内有规矩、人际有底线的道理,自觉慎独慎初慎微慎友,时刻自重自省自警自励,严格教育、严格约束家属子女和身边工作人员,坚决不越制度“红线”,不碰纪律“警戒线”,不触法律“高压线”,守住“官清赢得梦魂安”的底线,始终做到自身正、自身净、自身硬。县委书记要带头抓好省委《关于推进清廉湖南建设的意见》落实,以此推动全面从严治党向纵深发展、向群众身边延伸,让以清为美、以廉为荣蔚然成风。

“上面千条线,下面一根针”“上面千把锤,下面一颗钉”。要树牢大抓基层的鲜明导向,持续落实省委关于加强基层建设的“1+5”文件,推动资源、资金、政策下沉基层、充实一线,着力破解困扰基层的痛点难点堵点问题。要想方设法为基层干部强保障、减负担,继续清理督查检查、考核评比等事项,切实让大家从名目繁多的痕迹管理中解脱出来,从形形色色的迎来送往中解放出来,真正把全部心思和精力都用在干事创业上。

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