经济新常态下煤炭基层企业强化服务型党组织建设的措施

摘 要：当前煤炭行业深处“寒冬期”，各煤炭企业生产经营发展面临着严峻的挑战，作为服务于企业生产大局的基层党组织，在这个时候就应用充分发挥国企党组织的先进性，想企业之所难，想职工之所想，持续强化服务型党组织建设，充分凝聚广大职工的向心力，为企业保生存促稳定提供强大的思想保障。

关键词：经济新常态； 煤炭基层； 党组织建设

加强煤炭企业基层服务型党组织建设，是当前经济新常态下企业提出的一项重大举措。新常态下，必须积极探索服务型基础党组织建设的有效途径，以强有力的服务举措贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，切实把基础党组织打造成坚强的战斗堡垒，这也是当前煤炭企业稳基层构和谐保生存促发展的必然要求。

一、立足实际，倾听民意，明确服务需求

服务是建设服务型党组织的核心所在，国企广大党员干部要牢固树立“全心全意为人民服务”意识，把理念转化为行动，使服务成为价值追求。

1）走基层，摸实情。这是建设服务型党组织的基本前提，要转变以前工作方式，广大干部职工要走基层扎下根，全面了解掌握当前企业实际情况，积极深入到企业每个部门及岗位，切实掌握当前企业发展的实际，深入了解广大职工的所思所想所盼，把好当前群众思想的“脉”，真心真意访实情落到实处。

2）开言路，知民意。党组织要积极采取各种措施，例如通过组织座谈会、发放问卷调查表、利用网络发起群论坛、开通微博微信朋友圈等多种方式，广开言路，广泛收集、倾听广大职工群众的心声，全面掌握企业民情民意，为有针对性地选取合适的措施稳定职工队伍，增强基层党组织的凝聚力、向心力打下坚实基础。

3）解矛盾，促发展。这是建设服务型党组织的目的所在。企业基层党组织是广大职工的大管家，是服务于广大职工群众的贴心人，要认真抓好职工在工作及生活中的各种矛盾纠纷排查调处，对矛盾纠纷认真分析，耐心做好调解，定期深入“协、离、困”职工家中，及时送去组织的关怀和温暖，使每一个困难群众的状况有人问，问题有人管，困难有人帮，从而保证企业和谐稳定，这也是企业生产经营发展的基础。

二、苦练内功，比学赶超，夯实队伍素质

基层党组织要紧紧围绕“愿服务、能服务、会服务”这个主题加强建设，努力培育带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍。

1）党建并举，打造乐于奉献的服务队伍。一方面，要强化宣传动员，通过开展理论学习、注重研讨交流、培训轮训，不断提高党员自身队伍综合素质建设；另一方面要强化服务群众理念，进一步健全党员先进性建设、民主评议等制度，建立健全队伍纯洁机制，广泛开展公开承诺、设岗定责、结对帮扶等活动，真正实现由“领导群众”向“服务群众”转变、“服务上级”向“服务基层”转变、“抓大放小”向“以小见大”转变。

2）创先争优，打造素质过硬的党组织。基层党组织要坚持把提升服务能力作为重点，着力加强基层党员干部教育培训，注重把服务骨干培养成党员，把党员培养成服务骨干，把服务骨干党员培养成带头人，有效加强高素质党员队伍建设。一是开展“星级党员”评选活动，让党员“有台上”，激发热情；二是开展“谈心帮促”活动，让党员干部“敢上台”，锻炼能力；三是开展“明星示范岗”活动，让党员干部“能上台”，强化素质；四是开展“技术比武”活动，让党员干部“赛上台”，展示风采。

3）务实推进，打造和谐高效的服务队伍。一方面，要积极倡导人性化服务理念，切实把服务举措前移，着力提高协调关系、维护社会和谐稳定的能力；要进一步畅通民意表达渠道，维护群众合法权益，把矛盾和纠纷化解在基层。另一方面，要进一步提高服务效率，积极转变方式，努力实现“为民作主”向“由民作主”的转变。要通过说服、动员、协调、示范、合作等多种方式，积极调动教职工参与基层服务型党组织建设，切实提高服务效率，扩大服务成果。

三、根据需求，整合资源，优化服务平台

基层党组织要结合煤炭实际，以满足服务需求为出发点，采取不同形式进行面对面、心贴心的多种服务，力争搭建信息化、互助式、覆盖性的多种服务平台。

1）互联网+“便捷”服务，丰富服务载体，要充分利用互联网信息化平台，逐步实现党建信息化和终端“移动化”。一是利用“互联网+”，创建开通微博微信号和移动客户端，随时发布企业党群活动内容、会议通知、工作动态等，搭建无纸化办公交流平台。二是推进教育培训、技能操作“上手机”，创设“掌上课堂”，对职工进行理论武装、能力培养，全面实现由“定时定点固定学”向“随时随地流动学”转变，为企业干群沟通交流开辟“绿色通道”。

2）点餐式“定点”服务，实现服务互助。基层党组织要针对服务需求日益多样的实际，扎实做好服务阵地的“定点”建设，通过以点带面，推动服务的纵深渗透。可以创建煤炭企业党员服务工作室，工作室实行服务地点、服务项目、服务时间挂牌公示制，按照群众需求点餐后定点、定人、定内容、定时服务的管理模式运行，以党员干部自身特长、专业技能与群众需求有机结合，量身定制专门的主题服务内容。

3）外延性“覆盖”服务，拓宽服务领域。基层党组织根据本单位工作性质，一方面要力所能及地提供工作范围之外的相关服务工作，解决好职工群众的后顾之忧，更好地推动工作开展。另一方面，要积极响应号召，强化志愿服务，加强对志愿服务的有效整合和科学组织，以实际行动塑造基层党员参与社会公益，服务社区发展的良好形象，为单位实现又好又快发展筑牢根基。

四、完善机制，强化评价，保障服务质量

1）完善服务群众的管理机制。要紧紧抓住“群众路线”这个关键，围绕“为民、务实、清廉”这个主题，实现“服务群众”这个目标，构建起服务群众的常态化管理机制，要在“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、流动党员管理、党员学习培训、党务公开等制度中加入服务群众的管理措施及办法。

2）完善服务群众的联系机制。建立健全民生事项意见收集、党员联系服务群众的“三联”机制，实现党员干部服务群众、服务民生、服务社区的全覆盖，从而形成党员干部与基层群众感情联系、思想联系、工作联系、生活联系的长效机制。

3）完善服务群众的评价机制。一方面，基层党支部将服务项目、服务内容、服务结果向群众公开，交给群众评判，让群众监督，以群众满意作为判断是非、评价好坏的标准。另一方面，制定有针对性与可操作性的党组织党员服务群众工作量化考核办法，建立健全民主评议制度和群众满意度测评制度，形成组织评价和群众评价有机统一的评价机制，保障服务工作落到实处。

五、结语

当前煤炭企业面临的新形势对企业党组织工作提出了更高要求，建設服务型党组织是煤炭企业基层党组织新的重大的职责和使命。只有创新工作理念、工作思路、工作举措，积极作为，把基层党组织的工作重心转到服务企业生产发展与服务广大职工群众上来，破解难题、迎接挑战，从根本上强化煤炭企业基层党组织的重要性。

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