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聊城最低工资标准【聊城市企业工资分配基本情况】

时间:2022-01-18 17:24:43  浏览次数:

一、聊城市企业工资分配基本情况

(一)企业工资关系

至1998年底,聊城市地方属企业职工为232555人,实发工资总额8.74亿元,较上年增长13%;职工平均工资3988元,较上年增加249元,增长6%。综合来看,聊城市企业工资增长处于合理的增长区间,全市地方属企业工资总额增长同实现税利增长的比为1:0.9,符合“两低于”原则的要求。从不同角度分析聊城市企业工资分配关系:

1.从隶属关系看:中央属企业职工12271人,平均工资9248元;省属企业职工6558人,人均工资10072元;市直企业职工56199人,人均工资5266人;县及县以下企业163179人,人均工资3547元;1998年聊城市地方属企业与中央、省属驻聊企业人均工资差距继续扩大,由1997年的4789元扩大到5537元,估计1999年的工资支付能力差距还将继续拉大。

2.从属地关系看:高唐县人均工资位居全市第一位,但年末结存工资储备金为零,市直人均工资储备金最高,为1972元(详见下表)。

请见下表

3.从行业看:具有垄断性质的金融、保险、电力企业,年人均工资水平最高,约在1万元左右;房地产、机械制造、建筑、交通等地方属企业,人均工资约在5000元左右;批零业及其它行业工资编低,约3000元左右。

(二)1996年至1998年工资与经济效益的关系

通过对部分企业的典型调查,国有企业1996年至1998年人均工资增加3.4%,实现利税年增加37%;集体企业平均工资年递增4.2%,实现利税10%;股份合作制企业年平均工资递减8.4%,实现利税下降46%;外商投资企业年平均工资递减10%,实现利税却增加148%。这表明,国有企业的工资水平比较稳定,呈递增态势,经济效益稳步增长;集体企业尽管工资水平有所增长,但经济效益却逐渐降低;股份合作制企业的工资水平、经济效益均有所降低;外商投资企业却显示了一种不正常的现象,经济效益增长迅速,职工工资水平却连年下滑。

请见下表

(三)地方属企业与中央、省属企业和机关事业单位的工资水平关系

据茌平县统计局提供的数据显示,各不同用人单位和职工工资水平存在较大差异,特别是地方属企业与中央属企业的差异不仅较大,而且还呈逐年扩大的趋势,1996年至1998年地方属企业职工平均工资水平分别仞为中央属企业的42%、30%、36%。数据还表明,地方属企业与机关、事业单位的工资在逐年拉大,从1996年的1995元拉大为1998年的2484元,随着国家公务员制度的实施,这种工资水平差距还将继续拉大。

请见下表

二、企业职工对当前工资分配的意见

为调查企业对当前工资分配的意见,聊城市劳动保障局发放了《职工工资问卷调查表》,分别对不同经济类型企业、不同层次的职工进行问卷调查。全市共发出问卷2358份,收回2290份,有效卷2284份,有效卷占发出问卷的97%。现就企业工资分配中的主要问题总结如下:

1.对目前企业工资收入分配状况的认识:感到很满意的232人,占10%,比较满意的580人,占25%,一般的860人,占38%,不满意或很不满意的606人,占27%。由于在这次调查的对象中,收入在400元以下的占50.5%,所以对自己的收入感到满意的人数就比较少,400元以下的收入仅够维持正常的生活费支出。

2.在对企业经营者收入问题上:认为应相当于职工收入4倍以内的1123人,占49%,4-6倍的256人,占11%,不存在相关关系的有787人,占34%;认为只要企业经济效益上去了职工工资有保证,经营者工资收入高一些没意见的1815人,占79%,认为经营者承担的风险不大,拿工资不能太高的有469人,占21%。这表明,职工关心的是个企业的经济效益和自己的收入,显示出企业职工对经营者的期望值很高;同时企业职工对近几年劳动部门管理的经营者收入有了感性认识,对经营者年薪制有了初步了解。

3.在对企业内部工资的管理上:对工资收入不满意时,通过职代会或工会提意见的1422人,占63%,赞成工资的增长要通过职代会讨论,有一定民主性的有1614人,占72%,同意实行岗位技能工资制1491人,占66%,认为在职工和企业间建立工资的集体协商制度十分必要的有1893人,占83%。这一方面说明了企业职工的法律观念和法律意识正逐步增强,另一方面也说明《劳动法》已深入人心,成为维护职工合法权益的保护神;同时企业工资制度、工资的集体协商制度已沁入广大企业职工的心扉,成为职工自我管理、自我约束的动力源泉。

4.在对企业工资分配问题和对企业工资改革看法的问题上:认为靠诚实劳动获得的报酬偏低的1273人,占56%,认为工资改革滞后,要加快步伐的1758人,占77%。绝大多数的企业职工收入是靠诚实劳动获得的,但与一些比自己劳动技能差、劳动强度低,但劳动条件优越的邮电、电业、银行等行业职工相比,劳动报酬明显偏低,引发了职工的心理失衡;对工资制度改革的强烈预期,也说明职工对消除社会分配不公的强烈愿望。

三、企业拖欠职工工资的情况

截止1998年底,全市拖欠51698名职工的工资11385.4万元,其中1998年拖欠35964职工7170.2万元。按拖欠时间长短分:6个月以内的13593人共2092.7万元,6个月至1年的21464人共2547.2万元,1年以上的16641人共6745.5万元。预计1999年可补发16404人的工资1831.1万元。分析企业拖欠职工工资的原因,主要有以下几点:

1.行业形势欠佳,企业经营者带领广大职工虽然想尽各种办法,但已无回天之术,这主要以外贸、物资系统等流通行业最为突出。

2.企业债台高筑,濒临破产,筹集资金困难。即使筹措到部分资金,也是杯水车薪,企业步履艰难。

3.领导人市场意识淡薄,仍然有计划经济时期的“等、靠、要”思想,梦想“天上掉馅饼”,致使企业处于半停产状态,导致职工工资拖欠严重。

四、对企业工资分配现状的几点思考

1.职工工资的合同化管理亟等加强。据调查,因劳动报酬、保险福利而引发的劳动争议占整个劳动争议案件的61%,这与劳动合同的工资条款不规范有直接关系。目前的劳动合同中,有关职工工资待遇的条款不外乎以下几条:一是职工工资待遇按国家有关规定执行;二是职工工资不低于国家最低工资标准;三是加班加点工资等特殊条件下的工资支付按国家规定执行。这些条款都比较原则,操作起来比较困难,应在劳动合同中具体规定劳动者应执行的工资制度、标准工资和执行的工资标准;国家、省规定的各项津贴、补贴;奖励办法;劳动者正常增资和减薪的办法等。

2.社会分配不公,严重影响企业职工生产积极性的发挥。象银行、电业、邮电等一些行业,凭自己的行业垄断地位,工资收入在同等条件人员的2倍以上,职工的意见很大。如何解决这一矛盾,这不是一个地区的宏观调控问题,而是行业管理、国家政策问题。

3.经营者收入管理亟待加强和规范。没有国家规范性的文件出台,企业无法可依,劳动部门管理困难。因此,国家、省应出台经营者年薪制的相关法规,具体规定实施经营者年薪制的方法、步骤、具体措施,以免政出多门。

4.区分企业自主和企业自由的关系。目前关系企业自主分配的宣传似乎过多,企业也一直强调分配自主,但这是有条件的,是在企业自我管理相对规范的条件下实施的,是在遵守国家的法律、法规下实现的,不是企业自由分配。目前的条件下不宜过分地宣传企业自主,相反应加大企业工资分配的透明度,加大工资内外收入的监督检查力度,减少工资分配中的随意行为。

5.应加快工资指导线的执行,调控地区工资水平。随着社会保险改革力度的加大,社会保险个人交纳的比例在逐步提高(养老保险增加1%、失业保险增加1%,住房公积金5%,医疗保险2%,共计新增9%),相应的工资水平也应提高,如果工资水平不动或增幅不大。就会导致职工的实际生活水平下降。因此,国家应制订具体的工资增长指导方案或实施工资指导线,调控职工的工资水平,最大限度地激发职工的生产积极性。

聊城市区县企业工资水平一览表(1998年度)

单位(人,千元)

聊城市企业工资分配基本情况

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