【以党建带团建,充分发挥共青团组织作用】 党建带团建的意义

以党建带团建，充分发挥共青团组织的作用党建带团建是改革开放以来在基层组织建设实践中探索总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。坚持党建带团建是团组织建设的一条基本原则，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的一项重要举措。共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，在团结教育广大青年中发挥着不可替代的重要作用。随着社会经济结构发生变化，企业改革的不断深化，企业的党团建工作也面临着新的问题和新的挑战，因此各级团组织在抓好基层团建的同时，坚持党、团建配套联动，相互促进，共同发展，按照"三个代表"重要思想的要求，“党管人才，团抓凝聚”，双管齐下，推进团的各项工作，显得尤为重要。

一、要增强党建带团建的工作意识

列宁说：“人的意识不仅反映客观世界，并且创造客观世界”。党建带团建是加强基层党团组织建设的一条成功经验。面对新形势、新挑战，要顺利推进党的建设新的伟大工程，各级党团组织必须增强党建带团建的工作意识。党建带团建是贯彻和实践“三个代表”重要思想的内在要求；是加强和改进党的作风建设的现实需要；是夯实和推进党的基层组织建设的客观需要；是巩固和发展党的青年群众基础的重要途径；是实现和维护改革发展稳定大局的长远之计。

增强党建带团建的工作意识，要明确党建与团建之间的关系。团组织是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，这表示党团组织有着天然

的政治关系，这种政治关系决定了团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设，服务于党的基层组织建设，置于党的基层组织配套建设之中，并按照党建的总体目标来安排部署。实践证明，坚持依靠党建带团建，就会事半功倍，反之，如果游离于党的基层组织建设之外，孤立地对待和进行基层团组织建设，基层团组织建设就会事倍功半。各级团组织要清醒地认识到，只有依托党建带团建，才能把握基层团组织建设正确的政治方向，建立基层团组织建设坚实的政治基础，营造基层团组织良好的外部环境。依托党建带团建，不仅是加强基层团组织建设的根本要求，而且是加强基层团组织建设的一个根本方法，必须始终坚持，不断推进。各级团组织要自觉地将团的基层组织建设置于党的基层组织建设之中，按照党建总体部署，在党的领导和党建带动下，落实团建各项任务。

二、要明确党建带团建的首要任务

江泽民同志在“七一”讲话中强调：“加强和改进党的建设，必须把思想建设放在首位。”党的十五届六中全会指出：“加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设放在首位。”与党的建设一样，把思想政治建设放在首位，注重理论武装、思想建团是共青团的传统和优势。因此，党建带团建工作必须把思想政治建设放在首要位置，认真做到“两紧两发挥”：紧扣党的时代特点，紧跟党的前进步伐；发挥青年特点，充分发挥后备军作用。在思想建设上，要积极用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等构建当代青年的思想堡垒，为广大青年建立正确的认知和判断打下坚实的思想基

础。各级党团组织要把用邓小平理论武装团员青年作为带动团组织思想政治建设的中心任务，加大理论学习的力度。要把学习邓小平理论同学习“三个代表”重要思想以及科学发展观紧密结合起来，切实帮助团员青年树立树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对改革开放和现代化建设的信心、增强对党和政府的信任，解决好精神动力问题；鼓励团员青年刻苦学习专业知识，积极投身实践，解决好过硬本领问题；引导团员青年培养优良品德，乐于自觉奉献，解决好人生追求问题；教育团员青年艰苦奋斗，勇于创新，解决好青年作为问题。

三、要抓住党建带团建的中心工作

党的在社会主义初级阶段的基本路线是：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。因此，依托党建带团建，搞好团建促党建，其根本的一条都是要围绕经济建设这个中心，服务经济建设这个中心。各级党团组织不仅要正确处理党建与团建的关系，更要处理好党建、团建与经济建设的关系。经济建设是党的中心任务，团的一切工作都必须服从服务于这个中心，基层团组织建设也不例外。不能错误的认为，基层团组织建设仅仅是建组织、配干部、抓教育，这些只是手段，是基层团组织建设的主要形式，基层团组织建设的根本任务是要组织与带领广大团员青年投经济建设主战场，建功立业，创业奉献。如果仅仅就基层团组织建设而抓基层团组织建设，就会陷入基层团组织建设“整瘫轮回”的怪圈，就抓不到基层团组织工作的着力点，就不能有效发挥

党的助手和后备军作用。依托党建带团建，同样也要紧紧经济建设这个中心，开展生动活泼的党团共建主题活动，以活动为载体，把党团共建推向深入。

四、要探索党建带团建的工作机制

党建带团建不是团组织简单照搬党建的方式方法，也不是由党组织包办代替抓团的建设，重要是从制度和政策层面上解决党建带团建的工作机制问题。制度建设更带有根本性、稳定性、规范性和长期性的特征。各级党委要坚持党领导团，团紧跟党，党重视团，团依靠党，切实加强对党建带团建工作的领导，要把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体格局中，建立起基层党建带团建的领导责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，并一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。在此基础上，要制定和完善“六项制度”。

一是定期研究共青团工作制度。各级党组织每年专题研究共青团工作不少于两次，分管领导每季度必须听取一次团的工作汇报。

二是团干部协管制度。在调配团干部时必须征求上一级团组织意见，落实好团干部的政治、经济生活待遇。

三是“双推”工作制度。一方面使大批青年人才、青年干部通过团组织的推荐，进入重要岗位；另一方面要求28岁以下的青年必须是团员，入党必须经过团组织推荐。

四是团的组织建设制度。要求有3名团员的单位都要建立团组织，团组织的隶属关系与党组织隶属关系保持一致。

五是党团共建目标管理制度。各级党组织要把团建作为党建工作的重要内容，要求统一部署，统一要求，统一落实，统一考核，统一评比。

六是县级和县级以下团委负责人列席同级党委赏委会会议制度。

五、对党建带团建工作的三点认识

???（1）必须始终坚持党对团的绝对领导。回顾历史, 可以看到, 团的成长、发展和壮大始终与党的成长、发展和壮大紧密联系在一起。党领导团, 团紧跟党、党重视团, 团依靠党。党建立团的目的, 就是希望团为党做青年工作, 在党的领导下团结带领青年为实现党的任务而奋斗。随着党的建设的不断发展, 党对团的领导得到进一步加强, 党对团的建设也提出了新的更高的要求。共青团要始终坚持党的领导, 认真坚持党建带团建, 主动以党建的成功实践为示范, 在思想上、组织上、作风上、制度上加强团的建设, 用党建的最新理论成果从制度和政策层面上指导团建的发展。同时, 共青团按照党的要求和主张, 根据青年的特点和需求, 把“大道理”变成“小道理”, 把各项要求转化为青年为实现党的奋斗目标而不懈努力的实际行动, 充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的作用, 生动活泼、创造性地开展工作, 不断提高团建服务党建的工作能力和水平。

???（2）要把团建工作列为党建工作的重要内容

???党建带团建是党建理论和实践的重要内容和有机组成部分。改革开放30年来, 党在领导人民取得改革开放和社会主义现代化建设辉煌成就的同时, 紧紧围绕在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下“建设一个什么

样的党、怎样建设党”这个根本问题, 积极探索、与时俱进, 提出了一系列新思想、新观点和新论断,积累了许多有益的经验。其中一条重要的经验就是党

在加强自身建设的过程中, 始终坚持把团的建设纳人党的建设总体规划, 在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面带动团建的发展, 支持、指导和帮助团组织增强创造力、凝聚力、战斗力。同时, 团组织根据党建的总体部署, 依照团的章程独立自主地开展工作, 充分发挥党的助手和后备军作用、党联系青年的桥梁和纽带作用以及国家政权的重要社会支柱作用, 以实际行动为党的中心工作服务。开创了党团建设相互促进、共同提高的新局面。实践证明, 党建带团建鲜明地反映了党团之间的内在关系, 贯穿着科学发展的重要理念,

是以科学发展观推动党团建设的成功实践和具体体现。

???（3）团建工作必须服从服务于党建工作

???共青团的政治属性、职能定位以及工作实践都充分表明, 团的建设与党的建设息息相关、紧密相连, 加强团的建设是党提出的必然要求, 结合党的建设加强团的建设, 是共青团工作的重要内容和成功经验。坚持党建带团建, 团的建设就能保持正确的政治方向, 反之, 如果游离于党的建设之外, 孤立地看待

和开展团的建设, 效果就会大打折扣。只有着眼于党建发展的大局, 深刻把握党赋予共青团的政治使命, 始终围绕党的中心任务来思考、谋划和部署团的建设, 自觉贯彻好、落实好党的要求, 不断研究新情况, 解决新问题, 才能牢牢

把握团的建设的正确政治方向, 为促进党建的发展作出应有的贡献。

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