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县市区服务企业放管服改革典型做法:创新工程项目审批“闭环直通”模式【完整版】

时间:2024-01-11 18:34:02  浏览次数:

下面是小编为大家整理的县市区服务企业放管服改革典型做法:创新工程项目审批“闭环直通”模式【完整版】,供大家参考。

县市区服务企业放管服改革典型做法:创新工程项目审批“闭环直通”模式【完整版】

县市区服务企业放管服改革典型做法:创新工程项目审批“闭环直通”模式

今年以来,**市持续加大“放管服”和“一次办好”改革力度,依托开发工程项目审批“一手通”APP,推出“闭环直通”审批模式,推动审批流程进一步精简、时限进一步压缩,实现项目审批“极速办、互动办、高效办”,企业满意度大幅提升。

一、健全“四专四端”机制,实行全程督进,实现线上线下“极速办”

坚持“项目为王、效率至上”理念,探索工程建设项目审批制度改革,推进项目审批建设提速增效。

一是坚持“四专”带动,推进联办快办。设立“专班”,成立工程项目审批督进领导小组,建立“三色管理、精准监督、月度通报、季度考核”为主要内容的“闭环直通”督进考核机制;
设立专区,协调项目审批各阶段全部事项、骨干人员进大厅、进专区,集中开展项目审批服务;
设置专室——项目审批联合解难室,配置远程评审、网络会议室等信息化设备,为项目评审及部门协同会商提供便利,高效解决项目审批过程中的堵点难点,确保事项受理不隔夜、堵点破解不等待;
设置专窗——项目审批“综合一窗”,梳理事项链条,推进流程再造,做强“一链办理”,构建“集成式”服务体系,实现极速审批。

二是坚持“四端”展示,全程严格督进。开发“工程项目审批一手通”APP,配置项目审批督进大屏,联通住建部工程项目审批管理系统,实现**市内所有建设项目审批进展情况、并联审批情况、统计分析等信息在“手机端、电脑端、大屏端、窗口端”同步展示。审批部门、监管部门、办事企业三方可通过“四端”把控项目审批流程,实现审批全流程挂图作战。项目进展情况通过“蓝黄红”三色标注,蓝色代表办理速度超前、黄色代表办理速度正常、红色代表办理速度滞后于要求时限。对办理速度相对滞后的事项,系统自动发送预警短信到相关部门进行提醒,倒逼服务质效提升。督导人员按时汇集办理数据,统计分析所有项目审批推进情况,定期通报统计考核结果,实现精细考核、精准督进。

三是强化并联审批,精简优化流程。打通“云上审批数据链条”,办事企业通过扫二维码便可获取综合申请表和全流程办事指南,第一时间了解每个环节所需材料、流程、注意事项等信息。通过重组再造项目审批流程,将工程项目审批涉及的43个独立事项,梳理为4个审批阶段,每个阶段所有环节均实行预审批、并联审批、帮办代办。同时精简申请材料,先后取消了施工组织、监理等7类备案材料,办理施工许可所需材料由原来的170页压缩至17页。通过工程建设系统与闭环直通系统双向流程再造,深化信息共享集成,已完成建筑工程施工、建设用地规划、建设工程规划等事项办理要件线上共享,企业不再需要重复提交、当面提交,节省了企业人力和时间成本。目前,**市投资项目审批压减材料60%以上、压缩审批时限1/3以上,实现了“3211”审批速度:一般社会投资项目审批时限由原来的45个工作日缩短至30个工作日;
社会投资简易低风险工程建设项目缩短至20个工作日以内;
实行“拿地即开工”的项目,最短压缩至10个工作日。其中,从拿地到办理施工许可1个工作日完成,项目审批建设速度明显加快。

二、优化掌上互动平台,做到无缝对接,实现审批沟通“无盲点”

畅通政企双向沟通渠道,有效解决项目审批信息不对称、交流不通畅、督导不即时等难题。

一是政企高效互动。企业通过手机APP的“留言咨询”栏目随时提出疑问,审批人员在当天及时答疑,实现企业与审批部门在线互动交流。设置专门督办员,对互动交流情况进行督导,对答复不及时、措施敷衍的工作人员,予以通报批评。畅通满意度评价渠道,企业通过APP对审批部门进行评价打分,有效提升互动质量和效率。后台数据显示,手机APP自运行以来,企业咨询留言的回复率、及时率、满意率均达到100%。

二是数据公开透明。APP对所有审批环节全程留痕,并通过图表、曲线、三色标注等形式,实时动态展示工程项目审批推进情况,包含项目总体信息、审批时限压缩比率、办理进度情况、企业满意度评价等多项指标,企业、审批部门、监管部门各方可一键浏览项目审批工作推进情况,促进了项目办理透明化、政务服务公开化。

三是成本费用降低。全链条、全过程透明公开办理,有效避免了隐形收费,企业审批费用降低60%。推行用地区域评估后,有效解决投资项目评估评审手续多、时间长、花费多等问题,平均节省一个多月开工时间,为每个企业减少10万元以上评估负担,切实让企业享受到改革红利。

三、推行“双一”服务,实施“双线”会商,实现项目审批“零堵点”

以项目审批“零关系、零障碍、零投诉”、项目服务“精细化、全周期”为目标,提升审批服务效率和质量,帮助企业纾难解困、安心创业、放心发展。

一是推行“双一”机制,实现全周期帮代服务。开通重大项目审批绿色通道,按照“路径最短、材料最简、流程最优、效率最高”原则,对投资项目分别配置一套服务专班,建立一套全程帮代机制,提供“保姆式”服务,量身打造从立项到竣工验收全流程个性化审批服务方案,实现服务专班全程督进、服务专员高效帮办代办、企业无障碍沟通办理。项目审批结束后,继续上门“送政策”“送服务”,为企业提供政策兑现、招工引才、金融信贷等后续跟踪服务,真正做到“企业点菜、政府送菜”。

二是实施“双线”会商,推动项目及早落地见效。针对企业遇到的难题,由领导小组办公室牵头提前介入,各相关部门配合联动,线上线下“双线”会商,定方案、定目标、定责任,倒排工期、挂图作战、全程协调、一抓到底,有效解决企业多头跑问题,降低企业办事成本,促进投资项目早落地、早建设、早投产。

三是跟踪调度考核,倒逼服务水平提升。同步出台帮代工作、服务专班专员等考核办法,将各相关部门、服务专班专员对“双一”服务、“双线”会商的参与情况、问题处理效率、工作落实效果等多项内容纳入“闭环直通”督进考核,实行每月一调度、双月一考核一通报,确保“双一”服务、“双线”会商机制有效落实。开展不定期回访,发现问题及时督促相关单位限期整改。截至目前,在连续10个月的项目审批工作回访调查中,企业综合满意率均达到100%。

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