由农业合作入手打造“经济共同体”ECFA的下一步?

1000吨高丽菜(包菜)近日从台湾高雄港运抵福建厦门港,当即中转分销至大陆的一些大中型城市。

2005年以来,由厦门口岸登陆的台湾蔬果连年翻番,从当年的207吨增至2009年的3148吨,进口量占到整个大陆进口量的七成。台湾农业主管部门有关官员分析道,大陆采购的台湾农产品,目前数量虽然还不算很多,但增长迅猛。

3月31日至4月1日,海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)在台北举行,双方就货品早期收获计划、服务贸易早期收获计划、协议文本主要内容及未来协商工作安排等交换意见。

此前的1月26日,ECFA首次会议在北京举行,达成多项共识。台湾中华经济研究院的评估报告还测算认为签订ECFA可使台湾的GDP增加约1.65%～1.72%,出口总量增加约5个百分点,就业人数增加25.7万人～26.3万人。

马英九3月16日认为,台湾与大陆就ECFA的协商进展顺利,希望能在6月签署ECFA。国台办发言人杨毅17日也表示,大陆加快推进商签ECFA进程,愿朝台方期望的6月签署来努力。

台湾两岸农渔业交流发展协会理事长林享能对此充满期待。他说,台湾芒果品质全球最佳,台商在生产管理、食品安全及加工营销等方面又有独特的优势,但台湾地域逼仄,产量有限,规模做不大。近年来,有台商登陆一水相隔的福建,从事水果生产及加工,使芒果产地跨越了5个纬度,但原料供应仍跟不上加工能力和市场需求。如今中国-东盟自贸协定已经生效,倘若台湾能与大陆签成ECFA,三地携起手来,芒果的产地就能跨越42个纬度,原料供应一年到头源源不断,鲜果及加工品足以称雄全球市场。

“两岸经济合作的最高原则是共同提高世界市场占有率。”在日前举办的海峡两岸农渔业论坛暨产业对接会上,这一话题在多个场合被提及。来自厦门大学和台湾大学的两位经济学者不约而同地分析认为,现在议论很多的“陆资入台”问题,以台湾市场规模之小,陆资规模之大,陆资入台对台湾市场的增值开拓问题,能带来多大的边际效果?我们应该用心着力去做的是两岸聚合优势。ECFA无论何时签署,签署将成为定局,并深层次影响两岸经济合作。

中国社会科学院台湾研究所副所长朱卫东认为,目前ECFA协商的最大困难在于岛内各派意见存在分歧,主题未形成共识,因此造成两岸协商,包括执行过程,受到诸多因素牵制。目前台湾岛内未形成共识的主要原因,就在于岛内复杂的选举环境,国民党与民进党的激烈较量使得ECFA议题被民进党完全政治化。今年年底台湾5个直辖市市长选举,民进党将ECFA作为重要筹码。而马英九当局也出于选举考虑,会受到岛内反对派影响。尽管如此,朱卫东仍认为,上述因素不会妨碍两岸最后签订ECFA。

在出席海峡两岸农渔业论坛的台湾嘉宾董清池先生看来,老百姓早就厌倦了政客的口水,他们只认定两条:一是有工作做,二是薪水要提高。谁能把这两条解决得好,手里的票就投给谁。

分析人士指出,农业交流合作,在两岸经贸交流中互补特性最突出、双赢效果最明显、业者意愿最强烈、民众参与最广泛,不能以“唯GDP主义”漠视之。适度加大惠台政策的惠农力度,把工作做实、做深、做细、做稳,让“和平红利”更直接地惠及中下层,进而结成“你中有我、我中有你,互补互惠、合作双赢”的经济共同体。“此举也有助于使两岸合作成果不可逆,谁胆敢开倒车,谁就得当心遭选票报应。”林享能最后说。

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