2020年常务副市长在项目建设推进会上讲话 市委书记在全市重点项目建设推进工作会议上讲话

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2018年常务副市长在项目建设推进会上的讲话

今天的会议开的很好。xx副市长宣读了市政府表彰决定，我们分别对18年（本文来自网http://www.wendangku.net/doc/0525a344366baf1ffc4ffe4733687e21ae45ff37.html ）度重点推进项目工作先进单位和个人进行了表彰奖励，在此向大家表示热烈的祝贺。xx副秘书长代表市重点项目办，对今年重点推进项目任务进行了安排。五位同志作了很好的表态发言。各区县、各部门、各项目建设单位、各驻工地专员要迅速行动，细化推进措施，切实抓好项目推进和服务保障工作。过去的一年，在市委、市政府的领导下，全市项目建设推进有序、成效显著。40个重点推进项目完成投资98.77亿元，占年度计划的133%。在此带动下，100个市级重点建设项目完成投资162.2亿元，占年度计划的114%，23个项目建成投产或投运。项目建设对稳投资、保增长起到了促进作用，全社会固定资产投资增速排名全省第三，生产总值增速排名全省第四。成绩主要体现在：一批产业项目相继开工或投产。其中，中石化宜君油气勘探项目产能突破8万吨，铭帝年产20万吨铝型材生产线试生产，陕汽零部件三期完成主体工程，董家河循环经济集群项目初见雏形。现代陶瓷研发、兴盛德中药饮片等8个项目建成投产，可新增产值13.6亿元，实现利税2.8亿元，带动就业1700余人。一批基础设施项目持续发力。其中，铜黄及铜旬高速公路、210国道改扩建、耀州至照金红色旅游公路，即将建成通车；新区华原西道、华夏南道新纪元大道、九州东道等城市主干道建设取得新进展，董家河、坡头、黄堡等园区基础设施日益完善。一批民生工程顺利推进。其中，锦绣新城保障性住房基础设施进一步完善，基本达到入住条件；新区医院二期项目加快建设，为申报三级甲等医院奠定了硬件支撑条件；印台中学改扩建项目进入收尾阶段，将有效促进全市教育格局调整。一批商贸服务项目加快建设。其中，新区美佳华商业广场、新区水晶岛城市综合体等9个商业综合体项目全面推进，南北市区许多商业综合体拔地而起，城市服务功能将更加完善，城市品味将持续提升，城市吸引力将不断增强。回顾总结项目建设工作，主要有以下几个特点：一是领导重视，组织得力。市委书记冯新柱同志、市长郭大为同志，都对项目建设作出安排部署，并多次深入建设一线听汇报、看进展、解难题。我和惠荣、李彬同志及其他副市长也定期不定期检查督察，现场办公或召开专题会议，研究解决问题。市重点项目办会同市监察局、市招商局，一月一推进，一季一通报，严格

工作考核。二是机制创新，措施有效。研究出台服务重点项目建设实施办法，实行了重点项目服务保障推进、驻项目工地专员等七条创新举措。各区县和承担任务的市级部门细化措施，如耀州区制定任务分解表，王益区推行限时办结制、项目代办制，印台区建立“四个一”机制，宜君县定期召开联席会议，新区管委会对重点项目集中走访，等等，都促进了项目建设任务高质高效完成。三是要素保障，联动推进。各要素保障部门积极主动深入项目工地走访调研，了解项目要素保障需求，借助重点项目推进会和协调会，对存在问题及时研究解决。发改、公安、国土、环保、住建、工商、质监等部门都能各司其职、加强协调，狠抓综合服务保障，为重点项目顺利推进提供了坚实保障。四是专员入驻，尽职尽责。各驻工地专员深入项目建设一线，积极主动帮助项目业主出主意、想办法、解困难、促进展，以认真的态度、过硬的素质服务项目发展，践行了市委、市政府转变职能抓服务、全力以赴促发展的要求。这种良好的服务方式，也得到了项目业主和社会各界的好评。五是业主守信，履约到位。去年，40个重点推进项目业主很给力，其中39个项目均超额完成年度目标任务，8个项目已按时间节点建成投产。陕西铭帝铝业有限公司、xx市火凤凰瓷业有限责任公司等承担的3个省级考核项目，均超额完成了省上下达的目标任务。我们为在铜投资的广大业主们点赞。六是联合宣传，氛围浓厚。市发改委、市招商局、市级各新闻媒体抽调精兵强将，组成联合宣传组，每周深入项目建设一线，多角度、全方位跟进报道保障服务项目的具体措施、进度，对内营造氛围、鼓舞士气，对外展示形象、提升影响，以新闻宣传促进项目建设，增强了全市上下同心协力抓项目促发展的信心。总的来说，18年（本文来自网http://www.wendangku.net/doc/0525a344366baf1ffc4ffe4733687e21ae45ff37.html ），在各区县政府、市级有关部门，项目业主和驻工地专员的合力推动下，全市重点项目建设有序、有力、有效，为全市提速转型发展增添了动力、注入了活力。在这里，我代表市委、市政府，向为全市重点项目建设付出艰辛劳动和心血的区县、部门和同志们表示亲切慰问，向为xx转型发展做出贡献的各位项目业主们表示衷心感谢！在总结成绩的同时，应清醒看到，我们在项目建设中还存在问题和困难。一是抓项目就是抓发展的观念还不牢固。全市后续大项目，特别是产业项目明显不足，有些区县引进项目的力度和措施还不够，能进入市级盘子的项目太少。二是项目推进受制因素较多。这里既有大环境的影响，也有改革过程中

相关规定衔接不到位的原因，还有个别部门、单位固守传统思维和部门利益的因素。三是专员履职履责能力还与业主需要不相适应。一些项目驻工地专员，对制约项目推进的困难和问题不能及时反映和解决，桥梁纽带作用发挥不够。四是推进项目的措施应进一步完善。这些都需要在今后的工作中，认真研究并加以解决。下面，就做好今年重点推进项目工作，讲几点意见。一、凝心聚力，推动重点项目建设市委十一届五次全会，确定了今年全市经济社会发展主要预期目标，即生产总值增长10%左右，地方财政收入同口径增长12%，固定资产投资增长22%等。按照市委提出的“创特色、提质量、促转型”总体要求，确保完成各项目标任务，抓好“铜七条”落实，把项目建设作为经济工作的头等大事来抓，开创项目建设的落实年、深化年、突破年。一是市重点项目办要发挥“司令部”的作用。熟悉军事的人都知道，司令部的职能有两项，一是保障首长下定决心，二是实现首长决心。项目建设的“首长”就是今年的目标任务。市重点项目办作为“司令部”，最重要的是要督促落实，抓好项目实施进度。要更好地发挥例会和协调会议的作用，研究、协调和解决项目建设中的重大问题。对重点项目采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，跟踪督查，盯人、盯事、盯结果。同时，要不断优化创新务实管用的服务保障机制，持续优化发展环境，变被动审批为主动服务、事中把关为事前提醒，充分调动各级各部门及项目业主的积极性、能动性。二是驻工地专员要搭建项目和政府的“连心桥”。这是我市的创新制度，必须坚持完善。要结合为民服务零距离活动开展，改作风、提素质，专注、专力、专一不二，当好促进项目发展的好保姆、好帮手，让项目业主少走弯路、少耽误时间。浙江经济走在全国前列，浙商倡导“走遍千山万水、道尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，驻工地专员也要有这种精神。同时，要执行好驻工地专员持证上岗、工作日志制度，实行季度、年终考评等制度。三是区县政府要主动挖潜服务。各区县政府、市新区管委会要把项目建设作为中心工作贯穿始终，采取有力措施，为投资者遮风挡雨，让落地企业尽享阳光。在项目前期征地、进场道路修整、场地平整等环节，提前介入，积极协调，为项目顺利实施打好基础。要积极做好群众工作，对可能出现的苗头性问题，加强研判，及早化解，确保稳定。要妥善处理项目业主与各方面的利益关系，既要兼顾项目业主的实际情况，又要赢得基层和当地群众的理解支

持，努力为项目顺利实施创造良好环境。项目建设具有系统性，需要责任链上的各方共同给力。90%×90%×90%×90%×90%=？结果是59%，更别说更多90%相乘了。这启示我们，决定结果的，不是所有过程的平均数或简单叠加。这启示我们抓项目建设，要想十拿九稳，责任链上的每个参与者都需要尽可能地履行100%的责任。二、跟踪服务，全力保障各类要素政府的职能是管理更是服务。李克强总理也多次说过，对企业“纸上谈兵不如下马服务”。各级各部门要加强与建设单位和业主的联系沟通，总的要求是增强服务意识、提高办事效率，怎样能更依法便捷服务，就怎样去做；哪里需要配合，就无条件配合。一是前期审批工作。今年，要继续加大取消或简化前置性审批力度，全面取消非行政许可事项，重点清理整顿涉企收费。要积极推行并联审批，在“压缩”、“整合”、“联动”、“方便”上下功夫。发改、规划、国土、环保、住建、消防、工商、税务、质监等部门要联合办公、联合服务、联合协调、联合审批、联合监督、联合攻坚，上下拧成一股绳，减少不必要的流转，使便捷高效的服务成为为项目提供要素保障的新常态。二是土地、金融等重点要素。列入重点推进项目的，优先保障用地指标。市国土资源局要实行绿色通道办理，专人专项，限时办结。要多渠道、多层次、多元化筹措建设资金。市金融办要在项目融资上多下功夫，针对具体项目，设计融资方案，打造银企对接平台。今天的会议邀请了多家金融单位，希望大家围绕项目建设，积极开展金融服务。各区县政府要加大财政资金支持力度，各类建设性资金要优先用于重点项目建设，切实提高财政性资金的引导和放大能力。三是外围环境保障。要让项目引得来、留得住、能发展。市自来水（集团）公司、xx供水公司、xx供电局、市燃气公司以及电信、移动、联通三家通讯公司，要在项目进地前将水、电、气、讯等基础配套设施通至项目围墙外零公里，供气、供电、通讯等要按约定时限通达。市公安局要继续实行重点项目工地警务室制度，及时查处并严厉打击强揽工程、阻碍施工、强买强卖等违法行为，坚决斩断伸向企业的“黑手”。三、注重落实，加大督查考核力度抓项目不能纸上谈兵，关键要看结果。要通过一系列有效的措施，让政府服务细起来，让项目法人急起来，让项目最快建起来，确保转型接续产业、商业综合体、重大基础设施和重大民生工程4类、30个重点项目顺利推进。一要严格奖惩。针对大家在工作实践中对“铜七条”及实施意见

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