【有关收费站堵漏增收若干建议】收费站堵漏增收

关于收费站堵漏增收的若干建议

尊敬的处领导：

针对今年的征费计划，本科室对今年的堵漏征收工作提出一些相关的建议。

一、存在的问题

1、现阶段张家界管理处下属各收费站普遍存在客、货车司机倒卡、垫钢板、跳磅，客车货车倒卡、假绿通、甩挂、甩货、调换车头、冲关逃费未按实际车型交纳通行费，面包车未按实际车型交纳通行费，小车尾随货车强行冲关等逃缴通行费的行为。为杜绝此类事件的发生，减少通行费的流失，改善收费环境，建议成立处稽查队对违规车辆进行对外稽查。

2、针对现在未合并过来的慈利东—张家界东等各站出现的车辆车牌抓拍识别系统多数出现问题的，不能正常运作的情况（包括自动发卡道），建议监控分中心合并后进行全面维护一次，以便于以后更好的在追查逃费车辆与对外稽查中取证。

二、建议与解决办法

1、针对张家界西与茅岩河两收费目前情况，请两站老收费员与稽查班长对各站的收费人员进行对外稽查的一些相关知识进行学习与培训，以方便以后更好的发现问题和处理突发事件。（等慈利东—张家界东合并过来以后，明确收费班长既是班长也是站对外稽查员。以便及时有效地对逃费车辆进行处罚。张家界西与茅岩河两站现在就可

以明确此问题）；

2、严格控制入口车牌、车型输入的差错率，即车辆进入收费站入口收费员必需输入正确的车型、车牌。以便更加精准地为处稽查及兄弟站提供正确的查询信息，提高对外稽查的工作效率（针对在高速公路上甩挂、甩货、调换车头载货类车辆本路段可以通过制定入口站装货车和空车车辆类型来确定是否装货，如入口站重车发7类，空车发6类）；

3、出口收费员在收费过程中，必需关注通行卡中的入口信息，如有严重超时或是收费窗口弹出的入口图片与实际车辆信息不符的车辆需到入口站核实该车信息属实后方能操收。如察觉有倒卡行为应及时上报站稽查到现场处理；

4、大型客车、面包车必需按行驶证真实信息收取通行费，严禁收人情车私自降档收费；

5、为保证高速公路车道安全畅通、计费公平合理，规定对载货汽车称重测量原则上只进行一次。特殊情况要求重新称重测量驾驶员必须与现场收费人员签订《湖南省高速公路载货类汽车复磅申请书》后方可进行第二次称重测量，称重测量计费数据以第二次为准；

6、从计重收费至今货车垫钢板现象越来越严重，收费站应坚决执行对收费车道垫钢板的货车按第一次称重的重量应收费标准的3倍的收取车辆通行费（另建议张家界西与茅岩河两站在收费车道上方安装与慈利东收费站—张家界东收费站相同的摄像头，以方便对垫钢板车辆发现与对外稽查时的取证）；

7、司机本身原因造成通行卡遗失、伪造通行卡和倒卖通行卡车辆一律按省内高速公路联网路段最远距离收取车辆通行费并赔付IC卡工本费.在收费车道按无卡程序操作；

8、对假冒绿色通道和在高速公路上甩挂、甩货、调换车头载货类车辆一经查处严格按照270号文件对其进行正常缴费标准4倍的收费，强行冲关车辆已经抓获按正常缴费标准6倍的收费；

9、建立黑名单，对倒卡、垫钢板、假绿通、甩挂、甩货、调换车头、冲关逃费等车辆加入黑名单，以尽量杜绝此类事件的重复发生。

三、建立处稽查队的相关需求

（一）硬件方面

1、处稽查队需不定时到处属各收费站进行对内稽查与收费站出现突发情况，要求尽快赶到收费站协助现场进行对外稽查，因此需配备一台专用车辆；

2、稽查工作所需相关配套设备（已另交申请报告）。

（二）软件方面即处稽查队员相关要求

1、熟悉相关法律、法规和政策性文件，熟练掌握收费操作流程、能快速有效地处理收费现场突发事件及与各类纠纷；

2、持证上岗，熟练掌握稽查程序，熟悉收费稽查处罚处理规定，坚持按章稽查，不徇私情。及时将稽查情况分类整理归档交内勤保存；

3、结合实际，科学分析，制订出有效的稽查方案，采取灵活多样的方式进行稽查，坚持应免不征、应征不漏的原则，确保通行费不流失；

4、在制止逃缴通行费暴力抗法等事件中方法得当，严格执法，有担当，做事有魄力不畏手畏脚。

四、处罚

1、出入口收费员输错车型、车牌按相关规定进行处罚；

2、对于擅自扩大免征车范围，私放人情车的收费员根据情节轻重按局66条相关规定进行处罚。

3、利用职务之便搭便车或利用职务之便擅自降档收费的根据情节轻重按局66条相关规定进行处罚；

4、对货车、客车司机倒卡、垫钢板等行为视而不见，有纵容行为的按相关规定进行处罚；

5、对收费员和监控员与司乘人员串通合谋利用坏卡、无信息卡按不可读卡或作绿色通道操作，随意输入入口站名，造成通行费流失，按局66条相关规定进行处罚。

6、对于各站对内自查自纠的处理要严格按照局66条与管理处相关条例处罚。处罚金额每季度或半年全部上缴到征费稽查科，以做奖励对外稽查的奖金，但管理处绩效考核时对站内自查自纠不进行扣分处理。

五、奖励办法

对于发现客、货车司机倒卡、垫钢板、跳磅，客车货车倒卡、假绿色通道、甩挂、甩货、调换车头、冲关逃费车辆信息，以查实进行行政处罚后，对提供信息的班组奖励100元，收费员、监控员与处理此事的稽查人员各奖励50元。

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