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2022年度在全市林业工作暨林长制办公室主任会议上的讲话(2022年)

时间:2022-05-23 18:28:02  浏览次数:

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2022年度在全市林业工作暨林长制办公室主任会议上的讲话(2022年)

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻XXX来X考察重要讲话重要指示精神,贯通落实全省林业工作会、市委十二届十二次全会、全市农村工作会精神,总结2021年全市林业工作,表彰先进,交流经验,安排部署2022年重点工作任务,推动林业高质量发展迈出更大步伐。下面,讲三点意见。

一、关于2021年工作回顾

2021年,全市林业系统学习践行XXX来X考察重要讲话精神,贯彻落实省林业局和市委、市政府各项部署要求,以党史学习教育为动力,统筹推进各项工作取得新成效,实现了“十四五”良好开局。

(一)林长制落实走在了全省前列。按照中省市全面推行林长制要求,全市上下“一盘棋”压茬推进各项工作。去年以XX月16日为节点,市县镇实施方案全部印发,市县镇村“四级”林长全面设立;市县党政主要负责同志任总林长,分管负责同志任副总林长,镇村设立了林长和副林长;X名市级林长负责X个生态片区,XXX名县镇村林长责任区、XXX名林权责任人和护林员管理网格区落地落实,全市组织体系建设排名全省第三。XX月9日市级五项制度出台实施,推动各县区及时建立健全相关配套制度,提前完成年度任务。注重先行先试、创新机制,XX“4535”工作机制和XX智慧林长制信息管理平台创建经验在全省推广,XX命名林长制宣传广场,XX制发林长制纪实手册;全市统一分级设计和安装林长制公示牌XXX个,XX、XX、XX县、XX三级公示牌全部设置到位,林长制公示牌设制模式在全省树立了样板。

(二)生态空间管护保持安全平稳。持续加强“一管三防”,省第二轮生态环境保护督察涉林问题零反馈。坚决当好秦岭生态卫士,举办守护祖脉秦岭为主题的“生态卫士日”,《秦岭生态环境保护突出问题总台账》涉林问题全部销号备案,XX县、XX、XX建设秦岭典型受损森林生态系统修复试验样板基地,完成秦岭国家公园设立前期各项任务。严控林地定额、采伐限额,开展森林督查和林政执法,XX县推进涉嫌违法违规占用林地问题整改落实见效,全市37宗征占用林地项目审核无差错,XXX个反馈疑似图斑核查到位,涉林违法案件数量同比下降,更新资源管理“一张图”,林草生态综合监测评价工作受到省局表扬。严格落实森林灾害防控责任,设置森林“防火码”卡口XXX处,森林火灾零发生;XX建成投用西北唯一林业有害生物天敌繁育场,XX区创新“政府+专家”森防模式,高新区、XX区、XX区、XX县、XX县等县区投放花绒寄甲力度大,松材线虫病无疫情,全市有害生物成灾率远低于省控指标。XX防控野猪危害综合试点积累经验,XX、XX、XX、XX区等县区建立政府统一购买野生动物致害保险机制,保障了群众人身与财产安全。

(三)科学造林绿化工作扎实推进。严格执行上图落地制度,科学推进山区森林化、城镇园林化、乡村林果化、全域景观化建设,完成营造林XXX万亩,占年度XXX万亩任务的XX%,沿黄防护林提质增效和高质量发展工程建设成果在全省现场会交流展示。森林“四围”助推绿化美化,渭XX坡生态保护修复XXX亩,带动全市绿化坡面XXX公里;XX国家、XX省级森林城市进入验收程序,建设省级“三化一片林”森林乡村XX个;完成市域高速公路两侧绿化美化树种补植,实施城乡主干道路两侧、河流沿岸及滩涂植树种花XX万亩,XX区、XX区、XX区、高新区统筹城镇村绿化与林业产业融合效果明显,市局获全省农村人居环境整治三年行动先进集体。XX区、XX县、XX县等县区(单位)策划实施“互联网+全民义务植树”项目,带动全市义务植树XXX万人次、XXX万株。开展封山禁牧专项整治,市县划定封禁区,XX实施关山草原重点区域全面封禁,全市封山禁牧工作受到省局通报表扬。

(四)林业产业发展凸显富民效益。聚力林业产提质增效,XX县采取政府采购方式实施核桃低产园改造,XX区成立花椒、柴胡产业发展协会,XX林麝疫病防治中心建成投用,XX县苗木线上销售成效大,市林业站、林业科技信息中心及时有效组织应对经济林低温冻害,市国有林场管理站编制《XX市森林旅游发展规划》,生态富民服务成效显著,全市实现林业总产值XXX亿元。全年改造提升经济林XXX万亩,新增林下经营面积XXX万亩,林麝存栏XX万只,森林康养、森林体验引领生态旅游接待人数XXX万人次。新增国省级龙头企业X家、合作社示范社X个和林下经济示范基地X个,新建省级森林康养基地X个、自然体验基地X个,XX花 当前隐藏内容免费查看椒、XX核桃入选首批XX省特色农产品优势区,XX西山柴胡和XX花椒入选全国乡村特色产品,X个森林公园(森林康养基地)列入XX省首批生态旅游特色线路,XX个优势林业产业经营主体林特产品获中国(XX)国际林业博览会金奖。统筹落实各类惠民涉林资金XXX万元,XX建立林麝养殖农户利益链接机制,XX县实行“三优先”制度,推动生态产业扶贫“8+”模式落细落实,生态富民助力乡村振兴成效在《中国XX时报》报道推广。

(五)生物多样性保护取得新成效。开展自然保护地优化整合回头看,完成了秦岭国家公园功能区划调整和天台山、五丈原风景名胜区总规修编,XX雍城湖正式入列国家湿地公园,自然保护地体系初具雏形,3处保护地获评“XX最美生态空间”,野生动植物栖息空间环境不断优化。常态化推进打击整治破坏野生动物资源违法犯罪专项行动,野生动物保护宣传有声有色,“清风行动”扎实有效,设立栖息地红外相机监测点XX处,收容救护野生动物XXX只(头)。调查秦岭红豆杉XXX余株,实施秦岭红豆杉迁地保护XXX亩,首次在太白山海拔XXX米以下发现国家Ⅰ级保护植物独叶草,在XX山林区发现国家Ⅱ级保护植物“绿花百合”。全市国家重点保护野生动物名录调整显示,市域国家Ⅰ级保护动物由8种增加到20种、Ⅱ级保护动物由33种增加到83种,珍稀野生植物种群数量持续增长。

(六)发展支撑保障能力持续增强。坚持项目带动、改革创新,“十四五”林业发展形成规划成果,保障体制扩能升级。全年争取落实中省林业项目资金XX亿元,招商引资XX亿元,谋划储备入库2022年中省财政XX类XXX个子项目,XX县、XX、XX、XX、XX区等县区招商引资扎实,市局获全市项目谋划和招商引资先进单位。实施“521”林业科技示范工程,推广实用技术XXX万亩,建立科技示范点XX个,培养林农技术能手XX名,认定省级林业科技特派员X名,市林业科技信息中心《XXX育苗技术规程》立项省级标准并荣获省科学技术进步三等奖。深化集体林权制度改革和国有林场改革,从事林下经济经营群众达到XX万人,人均林业收入XXX元;国有林场基础设施改善,统筹资源管护和经营发展,职工经营性收入稳步增长。生态云视频会议系统建成投用,信息宣传工作增量增质,全年对外宣传报道XX篇(次),在全省林业系统综合评价得分XXX分,连续两年位列全省第一。

(七)坚持全面从严治党建强队伍。全面夯实从严治党责任,扎实开展党史学习教育,形成党建业务融合发展新局面。局党组自觉接受市委巡察“回头看”等X次重大巡察督察,建立全面从严治党1+3制度体系,在贯彻“两个确立”、做到“两个维护”方面实现了新提升。全系统落实“政治强、业务精、形象好”总要求,抓好班子、带好队伍,树立学习、务实、高效、担当、精细、服务、勤廉之风。市局开办“业务讲学”活动,在全市主题演讲竞赛、主题征文和庆祝建党100周年“永远跟党走”歌咏比赛等活动中均获较好荣誉。选树15名“XX最美生态卫士”,6名党员干部职工和市局机关党支部受到市委、市直机关“两优一先”表彰,2名干部职工分别荣获XX市首届“最美科技工作者”提名奖和“五一劳动奖章”,生态绿军红绿相彰新气象,打造了干部作风、营商环境最优行业。

同志们,成绩来之不易,这是各级党政高度重视、科学部署的结果,是全社会关注支持、参与推进的结果,是林业干部职工真抓实干、创新推进的结果。在此,我代表市林业局党组向在座的各位同志以及长期奋战在林业战线的干部职工表示崇高敬意和衷心感谢!

二、关于2022年工作安排

2022年,是实施“十四五”规划重要之年,是深化林长制、培植新动能、奋进新征程的关键一年。全市林业系统要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握“三新”内涵、“三高”要求,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以林长制高效运转为总抓手,着力生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务“四个提质增效”,强化森林、草原、林地、自然保护地、野生动植物“五个安全保护”,做实深化改革、项目投资、科技创新、组织队伍“四个支撑保障”,推动全市林业高质量发展迈出更大步伐。全年要持续聚力绿色XX向美丽XX、产业扩面向提质增效、资源利用向保护发展、传统管理向高效治理“四个转型提升”,抓细抓实七个方面重点工作:

(一)着力抓好项目投资建设。林业生态建设和发展离不开公共财政资金的支持。我们要锚定“资金跟着项目走”导向,扎实开展高质量项目建设年行动,支撑林业高质量发展。一要谋实储备好项目。去年,我市XXX个项目纳入中省储备库,近期国土绿化试点示范项目进入***财政储备库,这些项目就是今年和今后争取有效投资的基础和发展的增长点。我们要继续抓紧抓实项目谋划储备工作不放松,紧盯已入库项目、“双重”规划项目、“十四五”规划项目、林业碳汇项目和生态保护、生态富民、基础设施、科技服务等中省政策支持重点,谋准谋深谋细谋实项目,围绕资源禀赋和产业基础扩大招商引资,做厚做优市县项目储备库,扩大中省项目储备入库总量,为我市林业发展聚力蓄势增后劲。二要做实建设好项目。申报争取和落地建设是抓项目、扩投资的核心和效果。对已进入中省储备库项目要跟进做好做实前期各项基础工作,主动出击向上对接争取更多的项目资金份额,全年争取中省投资X亿元、招商引资X亿元以上。XX、XX、XX、XX、XX、XX等6个储备林基地县区,要依照《XX省国家储备林基地建设规划》,尽快启动“双储林场”国家储备林项目申报工作,规划面积大的县可申报2至3个项目,每个项目原则不低于X万亩。对投资计划已下达落地的项目要实行项目清单化、责任唯一化、推进节点化,对表每个项目绩效指标,闭环式抓好作业设计、施工组织、资金监管等环节,高质量加快实施进度,尤其是2021年下达的第二批***财政林业改革发展资金项目、省级重点区域生态保护和修复等项目6月底前完成,确保投资到位、建设达效、验收达标。三要管实推进好项目。局各领导、各科室要履行项目实施监督指导责任,建立项目清单台账,实行动态清零管理;各县区、单位要负起监管主体责任,强化跟踪督导、资金稽查、约谈提醒、检查验收等措施,规划设计要严格审查,进度质量要对表督导,资金投入要跟踪问效,档案资料要定期查验,杜绝项目停滞、资金沉淀、质量不优、资料不全等问题,今年对国省市检查反馈问题多的县区、单位,要严肃通报、严厉约谈,逐级追责问责。

(二)着力抓好资源安全保护。要以林长制为总抓手,坚持“严”字当头、“实”字打底、“细”字着力,持续抓好“一管三防”工作,一体化保护生态空间资源安全。一要推进林长制落实见效。要切实履行市县林长制办公室职责,与时俱进谋划安排、抓实抓细各项工作,X月底前完成林长制公示牌设置和配套制度完善落实,推进组织体系和任务、责任公开,推进党政同责明责、林业系统履责尽责落底,形成各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的“林长治”体制机制。重点要推进绿色发展指标和重点工作衔接融合,建立林长制考核指标体系,建设全覆盖的“XXX智慧云平台”;强化林长制工作督查指导力度,强化运用林长制考核结果,对发生毁林毁草重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等实行一票否决,落实守绿、护绿、用绿、增绿、活绿“五责”,推动生态空间治理、基层社会创新治理与林长制体系深度融合,使林长制工作在我市真正实现有名有实有效。二要加强生态空间源头管控。落细森林、草原、林地、自然保护地和野生动植物等精细化、法治化和信息化管理。“精细化”就是要对全市的森林、草原、林地、自然保护地和野生动植物等资源状况,对资源监管的站点、人力、设施和区域分布,对林地使用、案件查办和林业灾害等工作环节,都要摸清底数,建立台账,实施网格化、精细化管理。“法治化”就是要严格依照《森林法》《湿地保护法》《野生动物保护法》《森林防火条例》等法律法规治林管林,在林地使用监管、案件查办查处等执法环节要依法依规,在打击破坏森林资源违法行为上要依法严管、依法惩处,形成震慑,确保森林资源安全。“信息化”就是要在森林资源调查、资源监管、防火防病虫害等方面,推广应用智能监测、视频监控、红外感应、无人机监控等数字化、智能化、现代化技术和手段,实现全方位、全动态监测监管。三要抓好林业灾害防控工作。林火、病虫害是林业最大灾害,我们丝毫都不能放松防范。森林草原防火上,健全工作体系,制定应急预案,夯实各级林长责任,确保事有人干、责有人担。全力做细做实防火宣传、火源管理、巡护检查、设施建设、值班值守、火情早期处理等工作,保持防火高水平、低灾害,确保不发生重特大森林火灾和扑救人员伤亡;尤其是当前要落实市级总林长令,联合公安机关推进宣传教育、隐患排查、火案查处、督导检查“四联”专项行动,全面防、重点控,严防春季火情、火灾的发生。有害生物防控上,要制定好重大林业有害生物防治应急预案和松材线虫病、华山松大小蠹、侧柏叶枯病、鼠兔灾害等防控方案;重点要扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,加强监测普查和检查站点检疫执法,严防松材线虫病、美国白蛾等检疫性有害生物疫情入侵;扎实落实综合措施,加大无公害化防治力度,遏制华山松大小蠹、侧柏叶枯病、天牛类虫害等病虫害扩散蔓延;扎实做好飞播区、草地等区域鼠兔、生物灾害防治,确保有害生物成灾率控制在X‰以内。四要抓好野生动植物保护。一方面要落实好秦岭国家公园创建任务,深化自然保护地整合优化和管控,加强自然保护地基础设施建设和自然生态系统修复,提升珍稀野生动植物生息环境。一方面要抓好“一决定一法一办法”的贯彻落实,制定突发重大陆生野生动物疫情应急预案,常态化推进打击整治破坏野生动物违法犯罪和打击整治破坏野生植物资源“两个专项行动”,严厉打击乱捕乱猎、乱采乱挖等破坏野生动植物资源行为,持续巩固禁止野生动物交易和禁食野生动物处置成果;在高新区规划建设XX市野生动物救助中心,做好野生动物疫源疫病监测防控、珍稀野生植物扩繁及迁地保护、外来入侵物种普查等工作;完善野生动物致害补偿和保险制度,抓好XX综合防控野猪危害试点和成果推广,XX、XX、XX、XX县、XX县要着力做好防控野猪危害,保障群众人身与财产安全;做好古树名木普查、登记和保护工作。

(三)着力抓好国土造林增绿。要坚持数量质量、存量增量并重,高质量推进山区森林化、城镇园林化、乡村林果化、全域景观化建设,推进绿色XX向美丽XX转型提升。一要吃透政策,健全精细化管理机制。认真学习研究国务院办公厅关于《科学绿化的指导意见》和国土“三调”成果,遵循生态空间、农业空间、城镇空间的绿化要求和绿化规律,科学推进国土绿化。要科学应用国土“三调”成果,精准调查摸底,合理规划绿化用地,严禁违规占用耕地,解决好在哪里绿化的问题;要坚持适地适树适草,科学设计和选择树(草)种,优化配置林草植被,解决好绿化什么的问题;要坚持人工修复与自然恢复相结合,宜封则封、宜造则造、宜飞则飞,解决好怎么绿化的问题。在此基础上,通过做实作业设计、落实检查验收和完善档案资料,推动造林绿化任务和结果精准落地上图,体现精细化、科学化实施成效。二要综合施策,高质量完成绿化任务。严格执行国家重大生态重建和生态修复工程实施规程和技术要求,统筹落实封、造、退、抚、改、修措施,提升生态空间重建和修复增绿成效,确保中省下达的造林绿化任务全面完成。“封”上要做好封山禁牧、封山育林,实施好天然林保护工程,促进乔灌草植被自然修复;“造”上要做好人工造林、飞播造林,推进道路水系、城镇村庄等重点区域精准造林,高新、XX、XX、XX、XX、XX等6县区今春要完成XX高速两侧缺株断档补植补造任务,XX、XX、XX3县区今春要完成宝平高速两侧缺株断档补植补造任务;“退”上要抓好退耕还林还草,兑现落实补助政策;“抚”上要抓好各层面森林抚育和森林经营,重点做好道路、水系已成林带抚育管护;“改”上要抓好低质低效防护林改造,加大残次林、疏林、一般灌木林的补植改造;“修”上要推进退化防护林、退耕还林林分、天然林保护修复等修复工程。重点要加快XX区“百万亩绿色碳库”试点示范基地、XX国家储备林基地、XX碳汇产业示范、XX关山草地生态保护修复建设;XX、XX、XX、XX等四县区要在X月20日前完成国土绿化试点示范项目涉及的新造林作业设计,6月底前全面启动项目实施工作;“双储林场”国家储备林项目争取下半年启动实施,扩大绿量、优化存量、提升质量。三要突出重点,持续推进森林“四围”建设。“围市”上,XX区、XX区、XX县、XX、XX县要对接国土“三调”数据,持续加大渭XX坡生态保护修复力度,提升绿化治理尤其是片林、彩林等景观营造成效;“围城、围镇”要按照森林城市建设标准,协同推进县城、镇街绿化,辐射已有片林扩面、游园广场绿化提升,XX、XX分别通过国、省级森林城市验收,XX、XX分别列入新一轮国、省级森林城市创建计划;“围村”要充分利用废弃地、边角地、房前屋后等见缝插绿,推进宅旁、村旁、路旁、水旁绿化,推进19个“三化一片林”森林乡村建设。同时,要继续按照“五集中、五形成”的思路,持续抓好村庄庭院、河流湿地、道路渠系及园区、景区植树种花扩面提效,营造更有效果、更显特色的美丽XX新景观。四要聚集力量,形成全民义务植树合力。健全落实市县绿化委员会机制,推行“互联网+全民义务植树”,推进义务植树尽责多样化、线上线下互动。要积极落实地块,协调调动工会、共青团、妇联等部门和大型企业、新闻媒体等社会力量,有效组织开展分散、小型、多样的义务植树活动,带动社会各界积极投身义务植树,提升义务植树尽责率。五要强化管护,提升造林绿化效果。多方创新林场专业队、造林绿化公司、专业合作社造林模式,确保精细化施工。建立造林管理运行机制,落实造林全程、全环节管护制度,落实养护管护措施,巩固好造林绿化成果,促进生态空间保值增值。今年6月份,市局组织召开全市春季造林绿化现场观摩会。

(四)着力抓好产业提质增效。继续按照抓基地、建园区、强示范的思路,推进林业产业扩规模、提质量、增效益,增强生态富民服务成效,助力乡村振兴。一要优化产业布局。坚持生态产业化、产业生态化,全面调查和研究,科学制定全市规划,并指导各县区制定县级规划。要立足生态空间,注意把握与国土“三调”深度融合,与巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接,优化现有产业布局,突出林业生态工程和重点区域绿化,统筹安排特色经济林、苗木花卉、林下经济规模化发展;国土空间中的“四荒”地,生态空间与农业空间交错的可林可农、可植可养地带,合力规划发展林业产业,引导新发展林果上山上坡。二要聚力重点发展。传统产业上,着力抓好核桃、花椒、苗木花卉的标准化栽培、良种化改造、集约化经营、精心化管理,建设好标准化示范园。特色产业上,着力抓好XX林麝、XX西山柴胡、XX元宝枫、XX油用牡丹发展,建好区域特色林下经济基地。新兴产业上,着力发展生态体验、生态文化、森林康养等新产业、新业态,打造生态旅游特色线路,建设一批国省森林康养、自然体验基地,XX争创省级生态旅游示范县。希望产业上,以XX、XX为重点,着力推进甜柿子扩面增效。三要培育经营主体。坚持扶优扶强、示范引领,完善产业科技指导和社会化服务体系,培优育强一批林业产业龙头企业、林业示范合作社等新型经营主体,支持产业大户发展,促进多种形式的适度规模经营。完善“企业(合作社)+基地+农户”利益联结机制,推进生产、加工、线上线下营销一体化发展,培育特色生态产品和精品名牌,增强全链条综合竞争力。加强食用林产品监测,持续提升食用林产品质量安全水平。四要促进群众增收。进一步通过新型经营主体联结、集体经济成果共享、扶持自主发展产业等多种途径,吸纳更多的群众参与经济林、苗木花卉、林下种养殖等经营,稳固增收根基。持续落实生态护林员选聘续聘、“五个一批”开放工程等措施,加强惠民惠农“一卡通”涉林补贴资金管理,抓好公益林生态效益补偿、退耕还林还草补助等资金兑付,巩固拓展好生态脱贫成果。

(五)着力抓好林业各项改革。集体林地和国有林场是最稳固的生态空间,是生态富民服务的有效阵地,要围绕“重规范、抓经营、增活力”,推进深层次改革,增强林业发展活力。一要聚焦富民增收,深化集体林权改革。集体林地是林业重要的生产要素,是山区农民重要的生活保障。要进一步完善深化集体林权制度改革政策措施,加强林权流转、林权抵押贷款服务指导,依托“双储林场”国家储备林项目、林业碳汇项目,鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式盘活林地,带动林下经济、生态旅游、森林康养、自然体验等产业发展,真正让集体林地潜力充分挖掘出来,实现资源变股权、资金变股金、农民变股民。要全面落实森林生态效益补偿政策,加快森林保险由灾后赔偿向灾前预防升级、由保生产环节向保全产业链升级,提升林地经营效益,促进农民增收,推动乡村振兴。二要聚焦高效发展,深化国有林场改革。巩固和扩大国有林场改革成果,必须在制度化管理、规范化经营、标准化建设上下功夫。首先,要对标“因养林而养人”的目标导向,健全落实管理制度,建立绩效考核和经营性收入分配激励机制,切实防止在财政全额保障后林场出现“机关化、“养懒人”现象。其次,要对标经营转型升级的效果导向,科学编制新型森林经营方案,推进林木育苗、森林康养、林下经济等绿色低碳产业发展,打造不同类型示范林场。第三,要对标设施和技术“双薄弱”的问题导向,用足用好各类项目资金,推进国有林区场站基础设施建设,提高管护能力;加强人才队伍建设,拓展人才引入渠道,强化职工培训,增强发展活力,提高发展质量。三要聚焦职能转变,深化行政管理改革。做好林业行政执法与刑事司法衔接工作,理顺林业执法体制,建立联合执法机制,强化执法监督。做好7个风景名胜区管理机构移交,理顺监管体制。落实好国省市“放管服”改革各项要求,做好林业行政许可事项后续监管工作。继续深化“林业法律法规主题宣传年”活动,按季度明确主题、制定方案、精心组织实施,营造依法行政、依法治林的法治环境。

(六)着力抓好科技创新服务。要把科技作为林业高质量发展的助推器,优化科技创新服务方向和重点,加快林业科技成果转化,增强林业发展新动能。一要抓好科技队伍建设。聚焦技术力量断档、技术能力不强、技术结构不优问题,尽快健全完善林业科技队伍管理体制和运行机制,创新挖潜和新增途径,形成结构合理、专业互补、资源共享的林业科技队伍。尤其是要严把技术人才入口关、技术职称评审关、技术教育培训关和技术服务考评关,提升科技创新服务能力和水平。各县区、单位要面向涉林经营主体和林业产业大户,抓好多途径的技术培训,培养新型职业林农,构建以市、县两级林业技术人员为主导,涉林技术农民广泛参与的“一主多元”技术服务体系。二要创新应用多出成果。各级林业技术服务单位要落实定任务、定标准、定成效“三定”措施,组织林业技术人员开展科技创新,围绕经济林栽培、林产品精深加工、困难立地条件修复治理、新品种选育、低质低效林改造、霜冻预防、主要病虫害防控等方面开展科研项目攻关,多出成果。要加大中、省林业科技推广项目申报和实施力度,加强标准化科技推广站、镇级林业站建设,加速林业技术成果推广应用,提升科技支撑引领林业发展作用。三要抓好科技示范。实施好“521”林业科技示范工程,加强科技指导服务和科技培训,全年推广示范面积X万亩、建立示范点XX个、培养技术能手XX名。市、县技术服务单位要在经济林、苗木花卉、中药材等重点领域组建专家团队,开展科技特派员、“百名专家人才下基层”服务,包抓建立科技试验田、示范田、推广田、帮扶田,带动发展示范户。同时,要围绕创新发展,加强信息化建设,尽快实现生态云视频会议系统贯通运行。

(七)着力抓好全面从严治党。对于我们林业部门来说,风清气正的政治生态,山清水秀的自然生态,是高度融为一体的终极目标。要坚持严的主基调不动摇,以政治强、业务精、形象好为总要求,推动全面从严治党向纵深发展,以政治风清气正促生态山清水秀。一要强化政治引领。旗帜鲜明讲政治,推动党史学习教育常态化制度化,持续深入学习贯彻XXX来X考察重要讲话重要指示精神,持续学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。聚焦“国之大者”,增强生态空间治理的使命感和责任感,联系市情、县情实际,立足职能职责,坚决践行XXX生态文明思想,对标对表谋划林业高质量发展工作,推动党***决策部署和省市委工作要求落地落实。二要加强队伍建设。以提升基层党组织组织力和政治功能为重点,加强基层党组织标准化规范化建设,促进党建与业务工作深度融合,推动基层党组织全面过硬、全面进步。加强党员积分制管理,规范严肃党内政治生活,增强党性意识和组织观念,更好发挥先锋模范作用。坚持重实干、重实绩的用人导向,培养选拔“靠得住”“品行好”“有本事”的优秀干部。重视林业人才引进和培养,加强年轻干部教育培训和管理监督,办好“科长讲学”活动,选树“生态卫士”,提升干部队伍综合素质和履职能力。三要抓好廉政建设。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,严格执行主体责任清单制度,加强动态管理。贯彻落实新时代廉洁文化建设的意见,自觉把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。紧盯生态保护修复重大工程、重点领域、关键岗位,持续完善监管和风险防控机制,深入整治群众身边腐败和不正之风,坚决防范各种诱惑腐蚀,坚决防范违纪违规问题发生。严格落实***八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异新表现,规范公正文明执法,坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题,弘扬“勤快严实精细廉”作风,巩固拓展“我为群众办实事”实践活动,增强人民群众的获得感、幸福感。积极配合纪检监察组依法依纪履行职责,及时协调解决重要问题,推动“两个责任”贯通联动一体落实,协同营造林业系统风清气正的政治生态。

三、关于实干为要抓落实

随着“双重”规划全面实施、林长制全面推行,林业工作任务和发展重点面临新变化,再加上高质量发展综合绩效评价和差异化考核导向更加趋向实干实绩,整体工作要求拉升、工作标准抬高,工作难点增多、工作难度增大,我们林业系统上下要解放思想、调整状态,实干为要、狠抓落实,确保各项工作部署落到实处,抓出成效。

(一)强化系统思维抓落实。“五位一体”生态空间是为新时代林业部门量身打造的国土空间,“五位一体”生态空间就是“林业空间”。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,把林业主动融入经济社会发展大局,把林业重点工作深度融入市委、市政府重要工作,系统谋划推进工作落实。要坚持目标导向、问题导向和效果导向一盘棋,立足职能找准定位、拓宽思路、创新举措,精准搞好生态空间一体化治理、一体化保护、一体化修复、一体化发展。市局机关要带头做实功、求实效,加强工作的系统谋划、统筹协调和指导管理。各县区要胸怀大局,落实好整体部署,执行好各级政策,完成好各项任务。各基层单位、站所要加强指导服务和示范引导,在联系服务群众的“最后一公里”中发挥职能作用。广大林业干部职工要勇于担当、主动作为、攻坚克难,为全市发展大局贡献林业力量,彰显林业作为。

(二)抬高工作标杆抓落实。工作要比拼争先、出彩出新,就不能按部就班、平铺直叙,必须主动抬高工作标准,以超常规的理念、超常规的方式、超常规的力度抓落实。全市林业系统上下要突出“创佳绩”高质量发展主题,进一步强化创新思维,注重以创新意识、创新精神、创新思路谋划工作,体现科学性、前瞻性,注重创新方式方法推进工作,条理化、项目化、措施化抓落实,形成更多XX林业经验和林业模式。进一步强化精品意识,对承担的工作任务要高起点定位、高质量实施、高标准考评,力求做实做细、做优做精、做大做强,实现改革发展提质增效新突破。进一步强化担当意识,知责于心、担责于身、履责于行,以干为先,既统筹全面抓重点,又敢于攻克难点、应对热点,补齐短板谋追赶,做强优势谋超越,力争今年干成几项在中省有荣誉、行业有影响、社会有口碑的特色和亮点工作。

(三)注重营造氛围抓落实。工作落实、行业发展需要有良好的氛围作基础。要以林长制为抓手和纽带,加强与各方面的融合衔接,积极争取党政重视,当好参谋助手,尤其是在座的各县区一把手,在谋划工作、推进工作中要主动多向县区委、政府汇报,向主要领导、分管领导汇报,借势借力、善做善成,同时要积极争取有关部门支持,整合资源、形成合力,在紧扣中心、服务大局中体现林业的地位、发挥林业的作用。信息宣传是事关林业整体发展一项重要的基础性工作,各县区、单位要重视加强林业宣传工作,落实组织领导和工作机构,落实宣传工作责任,切实解决“上热下凉”“上多下少”问题;要推进政务新媒体建设,加强与各种媒体深度融合,多途径报道林业先进典型,宣传林业经验,展示林业成就,讲好林业故事,扩大林业影响力,营造全社会关注、支持林业发展的浓厚氛围。

(四)完善工作机制抓落实。行之有效的制度机制,是推动工作落地见效的重要保证。在局机关聚焦对标抓细、对表抓实,建立目标任务、项目投资、中省检查、中省奖励、重大活动等五个方面工作落实机制,建立清单台账,明确包抓责任,实行销号管理。各县区、单位要突出主责主业,建立健全目标管理、绩效评价、激励奖惩、督查问效等工作机制,推动各项任务落实。全系统要建立科学造林绿化、自然保护地体系建设、野生动植物保护、资源保护管理、森林草原防火、有害生物防控、重点项目建设等重点工作“周报告、月通报”机制,强化全程跟踪督查和实绩考评问效,构建发现问题、收集问题、解决问题、结果反馈、督导考核闭环管理体系,推动各项任务落实落细、全面完成。

同志们,今年是农历虎年,希望大家以山林之王的气魄,在生态空间治理战场上虎虎生威,焕发新气象,展示新作为,干出新成绩,高质量完成全年各项工作任务,为实施“一四五十”发展战略贡献林业力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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